Какие строения нужно регистрировать на дачном участке в снт

Какие постройки на участке нужно оформлять в собственность

Регистрация объектов строительства предусматривает их постановку на кадастровый учет и оформление права собственности. В результате проведения таких процедур собственник получает возможность распоряжаться недвижимостью по своему усмотрению: передавать ее по наследству, дарить, продавать, сдавать в аренду, регистрировать жильцов. Обычно регистрационные действия осуществляются в отношении домов и коттеджей. А что делать с другими строениями, расположенными на земле? Нужно ли оформлять хозпостройки на участке и платить за них налог? Представители компании «Вита-Хауз» дали разъяснения по этому поводу.

Что нужно оформлять в собственность, а что нет

• имеют фундамент;
• подключены к инженерным системам;
• имеют цельную сборную конструкцию, которое невозможно переместить, не причинив ущерб объекту.

Соответственно, регистрировать необходимо гаражи, сараи, бани, теплицы, летние кухни, если они являются капитальными. Также регистрационные действия проводятся в отношении хозпостроек, которые пристраиваются к дому, имеют общую крышу, стены.

Некапитальными признаются объекты, построенные для временного или сезонного использования: уличные туалеты, теплицы, сараи, дровницы и прочие постройки без фундамента. Регистрировать их нет необходимости. Если собственник примет решение продать землю, то такие строения можно будет снести или целиком перевезти в другое место.

Порядок оформления

• Пригласить кадастрового инженера для проведения замеров и выполнения геодезических работ.
• Разработать технический план объекта.
• Разработать техзаключение.
• Подать документы через МФЦ или личный кабинет на сайте Росреестра для выполнения государственной регистрации.

Список необходимых документов

Регистрационные действия осуществляются при наличии:

• заявления, заполненного собственником или его представителем (в последнем случае дополнительно прикладывается заверенная нотариусом доверенность);
• выписки из ЕГРН, подтверждающей право собственности на земельный участок;
• техплана хозпостройки, подготовленного кадастровым инженером;
• квитанции, подтверждающей оплату государственной пошлины.

Строительные нормы и правила

Перед тем, как оформить постройки на земельном участке, нужно убедиться, что они соответствуют действующим строительным нормам и правилам. Регистрировать в службе кадастра допускается недвижимое имущество, построенное с соблюдением следующих требований:

• выдержано расстояние до лесного массива не менее 15 метров;
• территория огорожена;
• выдержаны расстояния красный линий по отношению к улице (5 м) и проездам (3м);
• соблюдены санитарно-бытовые дистанции (касается размещения туалет, бани, душа и источников воды);
• сараи для содержания животных, птицы имеют отдельный вход, расположенный вдали от входа в дом (не менее 7 м).

Дополнительно учитываются требования к водоснабжению, система пожарной тушения, электричества, канализации, отопления, газоснабжения и прочим.

Можно ли оформить баню / гараж, если не оформлен дом?

В Градостроительном кодексе обозначены требования, которые касаются обязательной регистрации права собственности на объекты капитального строительства. К таковым преимущественно относятся постройки, имеющие фундамент, возведенные из прочных материалов, подключенные к коммуникациям, что усложняет их перемещение.

Баня или гараж, построенные «на земле» и не пристроенные к жилому дому, под определение капитальных не попадают. Поэтому собственник земли имеет право строить их без получения уведомления и без последующей постановки на кадастровый учет. Такая возможность сохраняется, даже если на территории нет больше никакой недвижимости.

Можно ли переоформить баню / гараж в жилой дом?

В законодательстве отсутствуют положения, запрещающие переводить баню или гараж в категорию жилого объекта. Но чтобы можно было провести такие процедуры, постройка должна отвечать ряду требований. В частности, это должно было изолированное помещение, отвечающее нормам пожарной безопасности, строительным и санитарным требованиям. В противном случае в регистрации будет отказано.

Регистрация строений на садовом участке

Земельные юристы нашей компании проведут регистрацию строения на вашем садовом участке в СНТ, оформят нежилые и капитальные строения. Работа осуществляется с гарантией положительного результата. Либо мы дадим ценные рекомендации, составим список бумаг и план регистрационных действий.

Регистрация строений на садовом участке в СНТ

Перед возведением объекта недвижимости на земле, относящейся к СНТ, нужно обратить внимание на ее вид разрешенного использования. На садовых участках допускается возведение капитальных строений, таких как жилые постройки или дома для сезонного проживания, гаражи и хозяйственные конструкции.

За их регистрацией следует обращаться в Росреестр. Но прежде необходимо:

1. Проверить наличие прав на земельный участок;
2. Получить разрешение на строительство, если оно требуется по закону;
3. Либо заполнить декларацию и получить правоустанавливающие бумаги;
4. Оплатить государственную пошлину и подать заявление.

В некоторых случаях придется подтверждать факт возведения объекта, и получать разрешение на ввод его в эксплуатацию.

Отдельное внимание необходимо уделить заполнению декларации. Важно правильно указать название постройки. Если участок не зарегистрирован в собственность, либо вид его использования отличается от назначения недвижимости, придется проходить дополнительные согласования. Они включают определение границ надела, изменение ВРИ и прочие. Все эти процедуры мы берем на себя.

Регистрация нежилого строения на земельном участке

Перед началом регистрационных действий необходимо определиться, как у вас возникли права на этот объект недвижимости. К правоустанавливающим документам относят:

• договор о приобретении надела с постройками;
• соглашение о покупке отдельного здания;
• свидетельство о правах на наследство и прочее.

Если строение возведено недавно, то потребуются бумаги на участок, а также разрешение на создание объекта. Нужно получить и разрешение на ввод его в эксплуатацию.

Конкретный перечень документов зависит от ситуации. Иногда требуется кадастровый паспорт или согласие других собственников участка, результаты экспертизы и прочие бумаги. Когда все они собраны, можно переходить к процедуре регистрации.

1. Заявление подают в отделение Росреестра, расположенное в районе нахождения недвижимости.
2. Вместе с ходатайством направляют собранный ранее пакет документации. В него также входят бумаги на обратившееся лицо.
3. Полученные материалы проходят правовую экспертизу, по результатам которой выносится решение о регистрации или отказ.

В случае с самовольной постройкой процедура усложнится, как и при несоответствии назначения здания, разрешенному использованию надела. Мы решим любые трудности, добившись быстрой регистрации нежилого объекта.

Капитальное строение на садовом участке

Подобные виды недвижимости имеют свои отличительные признаки. По ним можно понять, требуется регистрация объекта или нет.

• Главным отличием капитальной конструкции является фундамент, на котором она установлена.
• Подобные строения должны соответствовать градостроительному плану территории.
• При отделении капитального объекта от основания, постройке будет причинен несоразмерный ущерб.
• К такой недвижимости подведены или должны быть подведены различные коммуникации (водопровод, газ и прочее).
• Также важным признаком капитального строения является отсутствие разборных частей. Его нельзя разобрать и перенести на новое место без повреждений.

Если здание соответствует одному или нескольким пунктам, его придется регистрировать. Иначе не получится продать объект, сдать его в аренду, подключить коммуникации или передать его по наследству. Наши юристы определят, к какой категории относится конструкция, помогут собрать документы и оформят ее в собственность.

Услуги по оформлению строений на участках в Москве и Московской области!

Обратитесь к нашим специалистам уже сегодня!

• Предварительный анализ Бесплатное изучение Ваших правоустанавливающих документов на недвижимость в нашем офисе. Оценка перспектив дела.
• Земельные специалисты Юристы по земельному праву с опытом от 8 лет. Действующие адвокаты. Кадастровые инженеры. Оценщики. Проектировщики.

• Решения сложных вопросов Защита интересов доверителя в судах всех инстанций, федеральных и муниципальных органах власти. Обжалование вступивших в силу решений!
• Представительство в регионах Специалисты нашей компании готовы обеспечить серьезную поддержку в любом регионе, даже в самой сложной ситуации!

• Юрист по недвижимости
• Юрист по строительным вопросам
• Регистрация прав на недвижимое имущество
• Уведомление о начале строительства на садовом участке
• Уведомление о реконструкции жилого дома
• Госинспекция по недвижимости
• Заключение о соответствии

• Перепланировка нежилого здания
• Узаконить самовольную постройку
• Как узаконить реконструкцию дома
• Как узаконить пристройку к дому
• Оформление дома на земельном участке в собственность
• Государственный строительный надзор

Отправьте заявку на бесплатную консультацию прямо сейчас, и мы в кратчайшие сроки поможем в решении земельных вопросов любой сложности!

Какие постройки надо регистрировать, а какие могут признать самостроем

Нужно ли оформлять в собственность теплицу или туалет, если они поставлены на прочный фундамент? Что делать, если построенный дом вплотную приблизился к участку соседа? Не заставят ли его снести? Как зарегистрировать старый земельный участок?

Irklig / iStock

Эти и другие актуальные для любителей загородной жизни вопросы были заданы на «горячей линии» с читателями «Российской газеты». Отвечали на них генеральный директор Московского областного БТИ Роман Ларин и эксперт Федеральной кадастровой палаты Росреестра Надежда Лещенко.

Так что делать с теплицами? В интернете много прямо противоположных советов. Все-таки нужно или нет оформлять их в собственность?

Роман Ларин: Все зависит от назначения участка. Если земля предназначена для ведения огородничества, то на таких участках не допускается возведение объектов капитального строительства. Значит, все хозпостройки (сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения) не могут быть возведены как капитальные — на прочном фундаменте.

Если свои дачные постройки вы не оформили в собственность, то их будет трудно продать, подарить, сдать в аренду, возникнут проблемы и у наследников

А вот на садовых участках могут размещаться капитальные хозпостройки, прочно связанные с землей, то есть объекты, перемещение которых без ущерба для их назначения невозможно. Права на такие объекты подлежат регистрации.

То есть если на огородных участках появятся такие теплицы, то их заставят снести? А на садовых — надо регистрировать. Понятно. А как быть с кирпичным туалетом, если он совмещен с кладовкой?

Роман Ларин: Ответ тот же.

Читатель из Подмосковья. В Солнечногорском районе в СНТ у него «стоит избушка, брус 6х6 метров на цементных блоках. С мансардой». 30 лет без регистрации. Используют только летом. Нужно оформлять?

Роман Ларин: Здесь все признаки садового дома, который используется для временного проживания. Садовый дом подлежит регистрации. Но обращаем внимание: процедура носит заявительный характер.

Как, кстати, и с каменным туалетом.

В то же время вы должны понимать: если объект недвижимости в собственности, то его легче продать, подарить, сдать в аренду. Меньше проблем с дальнейшим использованием будет и у наследников.

Вопрос от Вячеслава Николаевича Мартынова из Пензы. На участке у него давно стоит омшаник (помещение для разведения пчел) на фундаменте. Двухэтажный. Сейчас пристраивает кухоньку. Регистрировать?

Надежда Лещенко: Ситуация, прямо скажем, не очень стандартная. Насколько мы поняли из пояснений читателя, участок у него находится в садоводческом товариществе.

Сначала он хотел держать там пчел, но по каким-то причинам это сделать не получилось. Сейчас он сооружает некую постройку для сезонного проживания.

То есть это будет что-то похожее на садовый дом, предназначенный не для постоянного, а для временного проживания. Но постройка на капитальном фундаменте, то есть строение прочно связано с землей, его, без ущерба конструктивным особенностям, нельзя передвигать с места на место. А такие постройки подлежат регистрации.

С соседями выгоднее дружить

Что для этого должен сделать Вячеслав Николаевич?

Надежда Лещенко: Прежде всего вызвать кадастрового инженера и заключить с ним договор о подготовке технического плана садового дома.

Он определит точно, что это за строение, составит технический план, с которым затем нужно обратиться в Росреестр. Заявление и необходимые документы могут быть предоставлены как лично, так и отправлены по почте, либо через портал госуслуг или официальный сайт Росреестра.

По новому закону, если кто-то не платит членские взносы более двух месяцев, то его могут исключить из садового товарищества по решению общего собрания

Но читатель обращает внимание, что у него могут возникнуть проблемы с соседями. Как мы поняли из-за того, что его строение находится слишком близко к их участку. А должны быть соблюдены отступы — не менее трех метров. Как быть?

Надежда Лещенко: Здесь самый легкий способ — договориться с соседями, что у них нет претензий.

Но если соседи обратятся в органы земельного или строительного надзора, тогда могут возникнуть проблемы, вплоть до того, что потребуется уменьшать параметры здания. Вывод: с соседями выгоднее дружить!

В ожидании дачной амнистии

Без дачной амнистии по уведомительному порядку строительства и регистрации недвижимости это строение уже не оформить в собственность?

Надежда Лещенко: Если он уже его возвел, то поставить строение на кадастровый учет и зарегистрировать на него право собственности в данный момент возможно только на основании уведомления об окончании строительства либо судебного решения.

Дачная амнистия, по сути, завершилась досрочно 1 марта 2019 года, когда закончился переходный период для новых правил, которые ввели поправки в Градостроительный кодекс от 4 августа 2018 года. Но в Госдуму уже внесен законопроект о продлении дачной амнистии до 1 марта 2022 года. Сколько же сегодня не оформленных в собственность домов и дач?

Надежда Лещенко: Ни у Росреестра, ни у Кадастровой палаты таких данных нет. Информация о том, сколько не зарегистрированных индивидуальных домов и дач, должна быть у органов местного самоуправления.

Потому что в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) содержатся сведения только о поставленных на кадастровый учет объектах недвижимости и зарегистрированных правах на них. С 2006 года по упрощенной процедуре зарегистрировано порядка 13 миллионов прав собственности.

А сама процедура оформления собственности, как мы уже говорили, носит заявительный характер. Гражданин решил стать собственником, пришел с заявлением в Росреестр, его право на объект недвижимости зарегистрировали в Единый государственный реестр недвижимости.

Роман Ларин: В Московской области, в частности, программа по вовлечению в налоговый оборот объектов, которые у нас не поставлены на кадастровый учет и на них не зарегистрированы права, началась с 2016 года. За три года мы выявили порядка 900 тысяч таких объектов. Из них около 500 тысяч уже оформлены в собственность по всем правилам.

А вот уведомительный характер строительства и регистрации недвижимости, который введен поправками в Градостроительный кодекс, как раз предполагает, что человеку дается 10 лет на строительство индивидуального жилого или садового дома.

Он должен уложиться в эти сроки и подать уведомление об окончании строительства. Если все возведено по правилам, органы местного самоуправления сами подают документы на регистрацию в Росреестр. То есть при таких правилах от регистрации объектов недвижимости уже нельзя уклониться.

Но при этом государство выявляет незарегистрированные объекты — самострои.

Роман Ларин: Выявляет. Но мы можем людей только информировать, какие преимущества дает право собственности.

«Пограничный» вопрос пора закрывать

Давайте уточним: какие основные сложности могут возникнуть со старыми домами и строениями без продления дачной амнистии?

Роман Ларин: Прежде всего это, как мы уже говорили, нарушения по отступам. То есть дома раньше строились без учета того, насколько близко они расположены к границам земельного участка.

Сплошь и рядом крыльцо дома практически смотрит в забор соседнего участка. Не соблюдались также особые условия использования территорий, например, есть жилые строения, попадающие в зону аэропортов, линий электропередач, природоохранных зон.

Существуют нарушения по видам разрешенного использования земельных участков. В ряде случаев параметры построенных домов выходят за установленные Градостроительным кодексом нормы: не более 3 надземных этажей и не более 20 метров в высоту. Во всех этих случаях оформить дом в собственность будет невозможно.

А какие еще строения, помимо домов и дач, подпадают под дачную амнистию?

Роман Ларин: Например, гаражи, хозпостройки с признаками капитального строительства, не предназначенные для коммерческой деятельности.

Вопрос от читателя из Башкортостана. На участке, взятом в аренду под индивидуальное жилищное строительство, недостроенный дом. Он хочет оформить участок в собственность, но ему отказывают на том основании, что сначала нужно завершить стройку. Это правомерно?

Роман Ларин: Все правильно. В соответствии с действующим законодательством, право приобретения в собственность находящихся на праве аренды земельных участков возникает только у собственников зданий, строений, сооружений, находящихся на этом участке.

Соответственно, необходимо сначала завершить строительство и зарегистрировать право на дом. Только после соблюдения этих процедур гражданин получит преимущественное право покупки этого земельного участка. Пока строительство не завершено, выкупить землю нельзя. Можно только продлить договор аренды.

У читательницы дом пока строится. Можно ли его будет оформить по дачной амнистии, если ее продлят?

Роман Ларин: Если земельный участок был предоставлен для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в границах населенных пунктов, то для строительства жилого дома обязательно было получение разрешения на строительство.

Если земельный участок предоставлялся для ведения садоводства или дачного хозяйства, то для строительства дачных и садовых домов не требовалось получение разрешений. Право на такие объекты (на землях СНТ/ДНТ) регистрировалось в упрощенном порядке по техническому плану, составленному на основании декларации, и правоустанавливающих документов на землю.

Надежда Лещенко: И еще. Если дом на землях ИЖС или ЛПХ, то независимо, будет ли продлена дачная амнистия или нет, можно будет зарегистрировать право собственности либо на основании разрешения на строительство и правоустанавливающих документов на участок, либо уведомления об окончании строительства.

Что касается жилых и садовых домов в СНТ, то при продлении амнистии, когда дом будет достроен, необходимо пригласить кадастрового инженера, который подготовит технический план на основании декларации. Далее самостоятельно обращаться в Росреестр. Если амнистию не продлят, то нужно будет также предоставить техплан с уведомлением об окончании строительства в органы местного самоуправления, которые самостоятельно направят их на регистрацию прав собственности.

Только через суд

Михаил из Самарской области описывает такую ситуацию. После смерти родителей он не нашел никаких правоустанавливающих документов на земельный участок в садоводческом товариществе. Что ему сделать, чтобы оформить участок на себя?

Роман Ларин: Теперь только через суд. Прежде всего рекомендуем подать запрос в территориальный архив и запросить копию правоустанавливающих документов на землю.

Можно еще обратиться в Росреестр и запросить информацию из Госфонда данных. Подать запросы удобнее через МФЦ по месту нахождения объекта. Эта информация будет являться доказательственной базой при обращении в суд за признанием вашего права.

Вопрос от Игоря из Владимирской области. У него есть дом на 6 сотках, в городе. Земля под ИЖС выделена в 50-60-х годах прошлого века в пожизненное пользование. В собственность не оформлены. Как теперь все это оформить по закону?

Надежда Лещенко: Следует отметить, что в отношении земельных участков дачная амнистия не имеет сроков ее окончания. Если у читателя имеются правоустанавливающие документы на земельный участок, то нужно просто обратиться за регистрацией права собственности на него. А если документы отсутствуют, то право собственности придется устанавливать также в судебном порядке.

Вопрос от Ирины из Подмосковья. У нее в собственности половина участка. А вторая половина — у мужа умершей сестры. Ирина заказала межевание всего участка. Его сделали. Но в Росреестр подать документы по межеванию Ирина должна вместе со вторым владельцем. А он отказывается идти в Росреестр. Участком не пользуется. Что посоветуете?

Роман Ларин: Снова ситуация, которую можно разрешить только в судебном порядке. В данном случае должно быть волеизъявление двух сторон. Если один из собственников уклоняется от похода в Росреестр, то решение суда может заменить заявление собственника, который уклоняется от регистрации. То есть Ирина может прийти в Росреестр с решением суда и подать документы для постановки на учет.

А чем технический план отличается от межевого?

Вычеркните меня из реестра!

Тамара Шетикова когда-то зарегистрировала свои строения. А теперь интересуется, как исключить из ЕГРН полуразвалившиеся, стоящие на подпорках сарай и теплички? Ведь они не стоят того налога, который она за них платит.

Роман Ларин: Исключить из ЕГРН объекты, право на которые зарегистрировано в заявительном порядке, можно только в случае уничтожения, гибели объектов.

Для фиксации прекращения существования объектов надо вызвать кадастрового инженера. Он составит акт обследования указанных объектов. Это документ, подтверждающий прекращение существования объекта. Он и будет основанием для прекращения права в ЕГРН и снятия с кадастрового учета.

А вот еще похожая ситуация. На земельном участке, который оформлен в собственность, стоит ветхий дом 1928 года постройки. Он оформлен в собственность, но наша читательница хочет снять его с регистрации и использовать как хозпостройку. Это возможно? У нее есть новый дом, но она не может оформить в собственность, так как местный отдел архитектуры требует снести старый дом.

Роман Ларин: В данном случае заявительной процедуры снятия с учета и регистрации прав жилого дома, оформленного в собственность, и перевода его в статус хозяйственной постройки не существует. Процедура снятия с учета предусмотрена только в связи с прекращением существования объекта. Для подтверждения существования дома необходимо будет заказать у кадастрового инженера акт обследования дома. Но предварительно действительно необходимо снести дом.

Что, два дома иметь нельзя?

Роман Ларин: Теоретически построить два дома на одном земельном участке возможно. Но только с соблюдением норм земельного и градостроительного законодательства, строительных норм и правил, в частности, площадь земельного участка должна позволять такое строительство.В данном случае, скорее всего, земельный участок физически не позволяет построить на нем второй жилой дом, так как не будут соблюдены необходимые отступы от границ, иные нормы и правила (например, противопожарные). Именно поэтому заявителю отказывают в согласовании такого строительства и рекомендуют снести первый дом. Но можно попробовать признать право на второй дом в судебном порядке.

Владимир Васильевич Хабаров из Рязани — председатель садоводческого некоммерческого товарищества «Весна». Когда оформляли дороги общего пользования в собственность товарищества, надо было пройти межевание, уточнить границы: «Я это сделал, сдал документы в МФЦ «Мои документы». Но мне сообщили, что только муниципалитет может уточнять границы. Обратился в муниципалитет, но там сказали, что они этим не занимаются. В результате мы не смогли приватизировать земли. И не можем теперь оформить общедолевую собственность. Что делать?»

Надежда Лещенко: Если решением общего собрания членов товарищества именно Владимир Васильевич уполномочен решать вопросы регистрации и кадастрового учета земли общего пользования, то я не вижу оснований для приостановления регистрации.

В каждом территориальном органе Росреестра есть апелляционная комиссия. Целесообразно обратиться в эту комиссию. Сделать это нужно в течение 30 дней с даты принятия решения о приостановлении учетно-регистрационных действий.

Роман Ларин: Можете с собой взять письмо из органов местного самоуправления, где они вам отказали. Решение, которое принимается на апелляционной комиссии, является основанием для изменения решения государственного регистратора.

Законопроект

Платить не надо

«В настоящее время Минэкономразвития России, — напомнил Роман Ларин, — разрабатывает законопроект, в котором уточняются критерии отнесения объектов к недвижимым или движимым вещам. По законопроекту вспомогательные постройки: сараи, теплицы и прочее будут считаться улучшениями земельного участка или основного объекта — например, жилого дома. А ранее зарегистрированные постройки можно будет исключать из ЕГРН в упрощенном порядке по заявлению правообладателя. Поправки Минэкономразвития предполагают исключение из налогооблагаемой базы строений, являющихся улучшениями земельного участка».

Земельный вопрос

Нашей читательнице в наследство достался участок в деревне, но пока нет времени им заниматься. Девушка интересуется: его не отберут, если долго им не пользоваться?

Надежда Лещенко: Действительно, в Земельном кодексе есть норма о прекращении права на земельный участок. Если земельный участок , предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования им либо пожизненного наследуемого владения , не используется в течение 3 лет, то он может быть изъят. Рекомендуем читательнице все-таки заняться оформлением прав на то, что досталось в наследство. Если нет времени лично этим заниматься, то можно оформить доверенность на родственников или кого-то из друзей, кому человек доверяет.

А за что еще могут изъять землю?

Роман Ларин: Если участок не используется по целевому назначению. К примеру, участок выделен для ведения сельского хозяйства, а там построили магазин. Или деятельность, которая организована на участке, наносит вред окружающей среде. Допустим, открыта автомойка.

Смотрите, какая ситуация сложилась в СНТ у Сергея Боровикова. Половина всех участков в течение 25 лет не используются, и владельцы неизвестны. А все расходы по содержанию лежат на 60 владельцах участков. Большая часть из них пенсионеры. Как вывести из членов товарищества владельцев заброшенных участков?

Роман Ларин: По новому закону о ведении садоводства и огородничества, который вступил в действие с нынешнего года, если члены СНТ не платят членские взносы более двух месяцев, то могут быть исключены из товарищества.

Делается это через решение общего собрания. Если земельный участок, как мы уже говорили, не используется по назначению более трех лет, необходимо обращаться в органы местного самоуправления, которые могут инициировать процедуру изъятия такого участка. Изъятые земельные участки в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства подлежат продаже с публичных торгов.

Вопрос из Свердловской области. Житель в 2018 году купил участок и начал строить дом. Земля сельхозназначения. Почти достроил, но при подаче уведомления в администрацию получил отказ в регистрации жилого дома, так как местные правила землепользования и застройки не предусматривают с 1 марта 2019 года строительство жилых домов на такой земле. Хотя до этого регистрировали все через МФЦ без проблем. Как быть?

Надежда Лещенко: Если местные правила не предусматривают размещение жилых домов на таких земельных участках, но при этом до 1 марта 2019 это было возможно (как следует из сообщения читателя), то, полагаю, читатель вправе оспорить правила землепользования и застройки в судебном порядке.

Читатель хочет купить участок для строительства загородного дома и ведения хозяйства для собственных (некоммерческих) нужд. Что это должен быть за участок?

Надежда Лещенко: Земельный участок должен находиться в границах населенного пункта. Категория земель — земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования земельного участка должен быть либо для ИЖС (индивидуального жилищного строительства), либо для ЛПХ (личного подсобного хозяйства).

На землях ИЖС возможно: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания с количеством надземных этажей не более трех, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для проживания). На таких землях допускается выращивание сельскохозяйственных культур, размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек. На землях ЛПХ (приусадебный земельный участок) можно построить жилой дом, выращивать сельхозпродукцию, размещать гаражи и иных вспомогательные сооружения, содержать сельскохозяйственных животных.

Земельная амнистия в отличие от дачной по-прежнему действует? Что нужно сделать, чтобы ею воспользоваться?

Роман Ларин: Да, и распространяется на земли, выделенные до 30 октября 2001 года (даты вступления в силу Земельного кодекса РФ) для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, индивидуального гаражного строительства.

Для того, чтобы получить право собственности на такие участки, нужно иметь на руках документы, на основании которых в свое время земля и выделялась. Например, это может быть выписка из похозяйственной книги, розовое или голубое свидетельство, выписка из постановления о предоставлении земельного участка. В отношении ИЖС земельная амнистия действует бессрочно. Что касается участков в садоводческих и огороднических товариществах, то там амнистия действует до 31 декабря 2020 года. При этом участок должен быть распределен дачнику по решению общего собрания.

Что можно построить на своем участке

Многие из нас, получившие или купившие земельный участок, не знают, что еще, кроме жилья, можно построить на своей территории. Сегодня рассмотрим вопросы, интересующие большинство землевладельцев: что можно строить, какие нормы должны быть соблюдены и другие, не менее важные, темы. На каких участках разрешено возведение зданий и прочих строений Прежде всего, собственникам земельного надела следует знать: земельный надел может иметь один из следующих юридических статусов:

• ИЖС – индивидуальное жилищное строительство;
• ЛПХ – личное подсобное хозяйство;
• СНТ – садовое некоммерческое товарищество;
• ДНП – дачное некоммерческое партнерство.

От того, какой статус присвоен конкретному участку, зависит, что его владелец вправе на нем строить. Статус ИЖС предполагает обязательное сооружение капитального жилого дома. Все остальные варианты не ставят строительство жилья в качестве обязательного условия.

Для справки: только разрешение использовать землю под ИЖС дает однозначное право на построение капитального жилища (с фундаментом) и получения прописки (регистрации).

Если территория выделена под ЛПХ, то классифицируют две категории в зависимости от локации:

• на землях населенных пунктов законодательство разрешает строить следующие объекты:
• жилой дом (без права прописки),
• здания бытового назначения,
• иные строения;
• за чертой поселений возведение каких-либо объектов запрещено.

Следовательно, можно сделать выводы:

• чтобы построить коттедж на территории, предназначенной для ЛПХ в пределах населенного пункта, перемены статуса земельного участка не требуется;
• чтобы зарегистрироваться в таком жилье, необходимо официально перевести землю в категорию ИЖС;
• возвести жилище на землях для ЛПХ за пределами поселения возможно только при включении этих зон в границу населенных пунктов и никак иначе. Юридическую процедуру перевода земель из категории одного назначения в другое регламентирует Федеральный Закон (ФЗ) № 121 от 21.12.2004 г. (ст. 7, п. 3).

На территории ИЖС, СНТ, ЛПХ (в черте населенного пункта) каждый владелец может возвести:

• жилое здание. Сколько этажей строить – решает домовладелец, но не больше 3 (или 12 метров);
• хозяйственные постройки (в том числе – для разведения мелкого скота и птицы);
• баню (сауну) душ;
• гараж или навес для машины;
• теплицы.

При этом специальное разрешение (уведомление о начале строительства) необходимо получать только при возведении капитального жилья. На прочие строения, если они не предназначены для ведения коммерческой деятельности, разрешительные документы оформлять не нужно (ст. 51, ч. 17 Градостроительного Кодекса (ГрК)).

Обязательным условием строительства коттеджей, бань, хоз. помещений на участках ИЖС, СНТ и прочих является соблюдение норм и правил:

• градостроительных регламентов;
• экологии;
• санитарии;
• противопожарной безопасности.

Строительные требования и нормативы

Нормативы по возведению домов и построек прописаны в СНиП (строительных нормах и правилах) 30-02-97, СНиП 31.02.2001, а санитарно-защитные – в ТСН-40-301-97. Данные документы являются руководством, нарушение которого не допускается. В противном случае могут быть проблемы с надзорными органами.

Рассмотрим основные требования:

• площадь земельного надела – не меньше 6 соток;
• противопожарные нормативы по дальности расположения жилых строений друг от друга на соседних территориях:
• здания из негорючих материалов (бетона, кирпича и пр.) – не менее 6 м,
• то же, но с деревянными перекрытиями – не меньше 8 м,
• деревянные или каркасные конструкции – не менее 10 м;
• где нужно строить дом:
• не ближе, чем 5 метров к границе участка и улицы,
• не меньше, чем 3 м до проезда;
• хозпостройки – не ближе 5 м к улице или проезду;
• гараж может находиться на любом расстоянии;
• расстояния объектов до границ соседей:
• жилое здание – не менее 3 м,
• строения, где содержится скот и (или) птица – не меньше 4 м,
• прочие постройки – не менее 1 м (при этом вода со ската крыши не должна попадать к соседям),
• высокие деревья – 4 м, средние – 2, кустарник – 1м;
• расположение усадебных объектов относительно друг друга:
• от жилья до бани, душа и туалета, если они не оборудованы централизованной канализацией – не менее 8 м,
• от колодца до туалета или компостной ямы – не меньше 8 м;
• гаражные помещения могут быть встроенными, отдельно стоящими, примыкать к хозпостройкам. Строительство гаража допускается не менее 1 м от границы с соседями;
• высота жилых помещений – больше 2,2 метра.

Примечание: расстояния между объектами измеряется от цоколя строений или их выступающих конструкций (веранды, балкона).

Можно ли возвести второй дом

Согласно законодательству, на земельном наделе (независимо от разрешенного вида использования) можно построить капитальный жилой дом для постоянного или сезонного проживания. Но в законодательной базе нет указаний на их количество.

Следовательно, если территория достаточно большая и при возведении еще одного жилого здания будут соблюдены все строительные, санитарные и противопожарные нормативы, максимальная плотность застройки, то никто не вправе запретить строительство. Показатель наибольшего процента плотности утверждается в каждом отдельно взятом муниципальном образовании (ст. 8 ГрК). Посмотреть конкретные цифры можно на интернет-портале Администрации вашего района.

При проектировании второго дома собственник вправе провести официальное размежевание (каждая из зон не должна быть меньше 6 соток) или же не делать этого. Межевание необходимо, если владелец впоследствии задумает продать один из объектов недвижимости.

Рекомендация юристов: для того, чтобы обезопасить себя от возможных неприятных неожиданностей, перед тем, как проектировать второй дом, нужно:

• либо провести официальное межевание и зарегистрировать две отдельных территориальных зоны;
• либо обратиться в местный градостроительный комитет, где впоследствии будет проводиться регистрация недвижимости, и выяснить этот вопрос. Руководствуясь Письмом Министерства экономического развития № ОГ-Д23-8873 от 28.07.2017 г., можно обосновать свое право на построение второго жилья. Вот выдержка из этого письма:

Специалисты рекомендуют тщательно взвесить все «за» и «против», ведь вероятно, что свою правоту придется отстаивать в судебном порядке.

Как устанавливать забор

По правилам, капитальный забор можно строить только после проведения кадастровой экспертизы относительно размеров участка и его границ. До этого момента допускается устанавливать ограждение из сетки-рабицы.

Забор подразделяется на два типа: один огораживает от дороги (проезда) общего пользования, другой – от соседей.

Требования, предъявляемые к забору:

• четких условий по высоте не установлено. Как правило, во внимание берутся такие цифры: высота – не выше 1,5 м между соседями, и 2,2 м – у стороны, обращенной к дороге. Часто конкретные условия формируются местными органами самоуправления. Поэтому перед установкой капитального забора стоит посетить муниципалитет и выяснить правила, действующие в данном муниципальном образовании;
• забор и калитка не должны выступать за кадастровую разметку;
• минимальное расстояние до жилой постройки – 1 м;
• если калитка находится близко к дороге общего пользования или к проезду, то нужно, чтобы она открывалась внутрь, не создавая помехи пешеходам и транспорту;
• конструкция ограждения не должна иметь элементов, потенциально способных нанести вред прохожим.

Права соседей

Мирное сосуществование соседей по ИЖС, СНТ и ЛПХ регламентируется законодательно. Необходимо соблюдать несколько правил:

• нельзя, чтобы тень от любых из ваших построек или деревьев падала на участок соседей;
• обязательно должны быть соблюдены расстояния между соседскими объектами, приведенные в предыдущем разделе статьи.

Важно помнить, что практически все вопросы с соседями можно решить в досудебном порядке. И крайним вариантом для разрешения споров является судебное регулирование.

Инженерные коммуникации

Важное значение имеет расположение инженерных коммуникаций на участке, где планируется построить малоэтажный дом для сезонного или круглогодичного проживания. Остановимся немного подробней на основных моментах.

• Допускается наличие как центральной системы холодного водоснабжения, так и автономной. Это касается и канализации. При организации любого из вариантов снабжения водой и функционирования стоков обязательно соблюдение требований следующих нормативных актов:
• СанПиН 2.1.4.1110;
• СП 30.13330;
• СП 32.13330.
• Канализационные трубы с диаметром не менее 15 см необходимо закладывать под землю глубже 30 см.
• Отопление в частном домеи горячее водоснабжение осуществляется автономно посредством котла (печи) и водоразборной арматуры. Площадь помещения для котла – не меньше 5 кв. м.
• Газовое снабжение может быть от индивидуальных источников (баллонов) или из центрального газопровода. При автономном газоснабжении баллоны емкостью больше 12 литров необходимо разместить в пристройке или в металлическом ящике за наружной стеной на ближе 5 м к входу. Закладка газопроводных труб в фундамент не допускается. Газовый котел (при наличии такового) нельзя устанавливать в ванной комнате или в жилых помещениях.
• Опоры проводов электроснабжения не должны мешать проезду автомобилей. Высота протяжки проводов к дому – выше 2,75 метра, расстояние от централизованной энергосети до здания – не больше 25 м. В противном случае потребуется установка дополнительного опорного столба.

Компания СитиСип проектирует и возводит дома из СИП-панелей под ключ с соблюдением всех нормативов строительства на участках любого вида пользования: дачных, садовых, ИЖС. Наши специалисты владеют актуальной информацией по СНиП и прочим регламентирующим законодательным актам. Проконсультироваться или сделать заявку на проектирование и возведение коттеджа просто: позвоните по указанным телефонам или оставьте заявку на сайте. Наши менеджеры обязательно свяжутся с вами в ближайшее время.