Штрафы и тюремный срок: какие деревья можно рубить на даче, а какие нет
Незаконная вырубка деревьев является преступлением. При этом многие собственники загородных участков не знают, в каком случае они имеют право избавиться от ненужных растений, а когда это станет нарушением закона. Эксперты разъяснили, какие деревья и на каких землях можно срубить, а также какое наказание грозит нарушителям.
Какие деревья можно рубить
- в случае если земля имеет сельскохозяйственное назначение. Исключение составляют деревья, формирующие лесозащитную полосу (ст. 6 ЛК РФ);
- при самопроизвольном падении деревьев;
- в ситуации, когда деревья произрастают на земле, выделенной под дачно-садоводческую деятельность или индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), и находятся в собственности землевладельца (при условии, что в кадастровом паспорте земельного участка не указаны какие-либо ограничения на действия с землей);
- если деревья не являются ценными породами (информацию о них можно посмотреть в Приказе ФАЛХ № 513);
- если это молодые деревья (поросль), не являющиеся старовозрастными;
- если деревья посажены собственником, то их допускается срубать в любых количествах;
- если деревья не располагаются в регионе обитания животных или птиц из Красной книги;
- под вырубку должно предназначаться не более одного-двух крупных деревьев.
Фото: Erica Ruth Neubauer\shutterstock
За что могут оштрафовать
Принимая решение, срубить дерево или нет, собственник обязан исходить из того, не наносит ли он ущерб природе, единогласно утверждают эксперты. «Не стоит забывать, что за любое негативное воздействие на окружающую среду может быть как минимум наложен штраф. Это регулируется ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ. Если ваша территория граничит с лесом, то вырубка некоторых деревьев без разрешения незаконна. Например, срубив березу на своем участке, вы рискуете получить штраф согласно ст. 6 Лесного кодекса», — отметила адвокат Евгения Квартальнова.
Ст. 260 УК «Незаконная рубка лесных насаждений» предусматривает уголовную ответственность (вплоть до лишения свободы сроком до семи лет) за незаконную рубку, а также повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев и кустарников, если эти деяния совершены в значительном, крупном либо особо крупном размере, уточнила Квартальнова. По ее словам, значительным размером признается ущерб, превышающий по утвержденным правительством России таксам и методике 5 тыс. руб., крупным размером — 50 тыс. руб., особо крупным размером — 150 тыс. руб.
Фото: Michael Conrad\shutterstock
Как избежать последствий
Чтобы не запутаться в статусе земли, на которой растут деревья, лучше всего обратиться за соответствующей информацией в местный орган самоуправления, который отвечает за охрану окружающей среду, уточнила юрист. Это, по ее словам, может быть или управляющая компания, или правление, или председатель садового некоммерческого товарищества. «В некоторых регионах, помимо действующего законодательства, существуют местные нормативные акты. Местные законы не находятся в противоречии с федеральным законодательством, они лишь дополняют его», — подчеркнула Квартальнова.
Местные власти могут сообщить, что, перед тем как спилить растение на вашем участке, необходимо получить порубочный билет — специальное разрешение, дающее право на законных основаниях вырубать, обрезать или сажать деревья и другие зеленые насаждения. Это можно сделать через портал Госуслуг, пояснила Спиридонова. Она уточнила: перед тем как дать разрешение, уполномоченный орган может назначить экспертизу; специалист прибудет на место, осмотрит объект вырубки, оценит риски. Чаще всего на деревья плодовые, а также молодые (до 30–50 лет) разрешение не потребуется. Если дерево угрожает безопасности на участке, можно обратиться в МЧС, однако ни в коем случае нельзя рубить такое дерево самостоятельно, ведь вас могут оштрафовать на немалую сумму, резюмировала юрист.
Можно ли спилить дерево на своем участке
Незаконная вырубка деревьев — экологическое преступление по КоАП и УК РФ. Законы, регламентирующие рубку насаждений:
- Земельный кодекс (ЗК) — собственник земельного участка имеет право вырубать ненужные ему деревья (п.2, ч.2 ст. 40);
- Лесной кодекс (ЛК) — порядок спила лесной растительности определяется правилами заготовки древесины, санитарной и пожарной безопасности, ухода за лесами (п.3 ст. 16);
- ГК РФ — собственник земли вправе использовать все, что находится над и под ее поверхностью, если иное не предусмотрено другими законами или не нарушает права третьих лиц (п.3 ст. 261).
Кроме того, в каждом регионе существуют свои правила вырубки деревьев. При этом местное законодательство не противоречит федеральному, но может его дополнять, поэтому рекомендуем изучить существующие законодательные нормы и ограничения для вашей области или края.
Нужно ли разрешение на спиливание деревьев
Статья 209.1 ГК РФ определяет право граждан самостоятельно распоряжаться своим имуществом. Что касается спиливания деревьев, эта норма действует, если:
- есть документы, подтверждающие право собственности на участок;
- в кадастровом паспорте нет ограничений на действия с этим участком;
- земля относится к землям сельхозназначения;
- территория выделена под СНТ, ИЖС;
- произошло самопроизвольное падение насаждений.
Вместе с тем, закон определяет случаи, когда не допускается самовольное спиливание:
- за пределами собственного участка;
- на территории, примыкающей к лесу;
- во дворе жилого многоквартирного дома (ст. 36 Жилищного кодекса);
- возраст растительности превышает установленный потолок (зависит от породы и региона).
Редкие и ценные породы нельзя рубить даже на своем участке. К таким деревьям относятся ясень, вишня, дуб и другие (полный список — в Приказе Федерального агентства лесного хозяйства № 513). Также вырубка запрещена в тех местах, где поселились животные и птицы, занесенные в Красную книгу.
Таким образом, собственник может спокойно вырубать плодовые культуры, посаженные собственноручно на своем участке. При этом рубка не должна наносить ущерб имуществу и территории соседей. Обрезанные ветки, стволы необходимо вывезти и утилизировать. На спиливание других насаждений нужно разрешение природоохранных служб. Ответственность за незаконную вырубку:
- ст. 8.28 КоАП РФ — админштраф до 5 тыс. руб. для граждан, до 500 тыс. для юрлиц;
- ст. 260-261 УК РФ — штрафы от 500 тыс., исправительные работы, лишение свободы на срок до 7 лет (в зависимости от ущерба и тяжести преступления).
Причины спиливания деревьев
Подготовка участка к строительству различных объектов. Неподготовленная земля сильно усложняет строительные работы. Если деревья мешают проезду техники, прокладке коммуникаций и дорог, их приходится убирать. При этом составляется схема подеревной съемки, перечетная ведомость зеленых насаждений. Если растительность в хорошем состоянии, разрешение на рубку не дадут. После получения разрешения владелец участка должен уплатить в казну восстановительную стоимость каждого дерева. От уплаты восстановительной стоимости освобождаются многодетные семьи (на участках под ИЖС). Если фруктовые или декоративные культуры вписываются в зонирование, их лучше оставить, поскольку они растут очень долго и, если все удалить под корень, придется, минимум, 3 года жить на «голом» участке.
Уход — мероприятия по санитарной вырубке, обновлению и омоложению насаждений. Дерево по мере взросления и роста становится более уязвимым к различным болезням. Старые растения необходимо удалять, чтобы на их месте появилась новая поросль, засохшие ветки — обрезать, чтобы дать больше света и воздуха здоровой кроне. Регулярный уход — залог роста зрелой и крепкой растительности.
Удаление аварийных и опасных деревьев. Признаки аварийности — дефекты, из-за которых часть или вся древесина целиком может упасть и травмировать людей или повредить имущество/важные объекты. Опасные насаждения требуют скорейшего спиливания. Обычное дерево может стать аварийным в результате сильных ветров, нарушения работы корневой системы, удара молнии и других естественных причин, которые приводят к повреждению ствола, ветвей, корней. Такая древесина может упасть в любой момент под порывом ветра, под тяжестью снега, из-за дождя или паводка, поднятия грунтовых вод.
Дерево считают опасным, если оно представляет угрозу для коммуникаций, например электропроводов — при сближении поломанных веток с проводами происходит короткое замыкание, что может привести к пожару или отключению электричества. Аварийная растительность препятствует нормальному движению транспорта, пешеходов, угрожает окнам, крышам и другим элементам зданий. Особенно опасны насаждения, высаженные рядом с фундаментом — разросшиеся корни меняют структуру грунта, вызывают морозное пучение почвы, что приведет к разрыву основания и стен дома. Нужно спиливать также поломанные, сильно наклоненные деревья, которые могут упасть.
Облагораживание территории — спиливание старых, больных растений, сушняка. Участок, который не обрабатывали несколько лет подряд, не пригоден для садовых и огородных работ, создания ландшафтного дизайна. Рубка деревьев, корчевание пней — важная часть ландшафтных работ. Выбор методики вырубки зависит от степени загрязненности территории, ее площади и пожеланий владельца. Оптимальные способы — удаление растительности под корень или корчевка. От химических способов удаления пеньков лучше отказаться — агрессивная химия уничтожает не только растения, но и плодородный слой почвы.
Лесозаготовки. Для заготовки лесоматериала применяют сплошную и несплошную вырубку. В первом случае срубают все деревья, независимо от их состояния и возраста, корчуют пни и высаживают подготовленную молодь. Полноценный лес вырастет только через 20-80 лет. Во втором случае сохраняют ценные растения, дающие молодую, крепкую поросль.
Когда лучше спиливать деревья
Кронирование и обрезку веток лучше делать в осенне-зимний период, до начала сокодвижения. Удалять деревья полностью можно в любое время года.
Расчистку участка лучше выполнять весной или летом. При теплой погоде почва увлажняется и размягчается, что позволяет легче и быстрее корчевать пеньки.
Весна-лето — период активного строительства. Поэтому компании, занимающиеся удалением деревьев, загружены, как правило, в теплое время года. Зимой стоимость услуг арбористов, обычно, ниже, чем в другое время — это существенный плюс зимнего спиливания. Минусы зимних работ:
- выбор погоды. Погодные условия сильно влияют на сложность валки насаждений. Придется надеяться на точность прогноза; промерзание земли. Создает сложности при корчевании пней;
- короткий световой день. Солнце садиться рано. Работы займут дополнительное время; сложности с подъездными путями. До отдаленных участков бывает трудно добраться.
Cобственникам садовых участков рекомендуется летом и осенью проводить ревизию растительности. Летом хорошо видны сухие, больные деревья, заметна активность вредителей. Осеннее ненастье может повредить ветки. Такие насаждения зимой вероятнее всего сломаются под тяжестью снега, от ветров и наледи. Их нужно вовремя обнаружить и укрепить до начала морозов.
Как правильно спилить дерево
Самостоятельная вырубка опасна — нужны соответствующие навыки, лестница для подъема, бензопила, топор и другие инструменты. Любая оплошность может привести к травме людей или разрушению имущества, например, если тяжелая древесина упадет на человека, крышу дома или попадет в окно. Нельзя валить крупномеры, если скорость ветра превышает 2 м/с. Высокие деревья нельзя валить с земли, особенно если рядом расположены обжитые участки, есть строения или находятся люди.
Если нет опыта спиливания своими руками, лучше пригласить специалистов. Профессиональную вырубку выполняют муниципальные службы озеленения или частные специализированные компании. Их сотрудники владеют разными техниками спиливания, знают нюансы законодательства и при необходимости помогут получить разрешение на рубку. Чтобы спилить растительность и выкорчевать до 50 пней им потребуется несколько часов (в зависимости от площади территории, размеров ствола и разветвленности корней). Своими силами такую же работу вы сделаете, в лучшем случае, за несколько дней.
Признаки, позволяющие определить необходимость рубки:
- засохшие ветки, стволы. Сушняк не может сопротивляться сильному ветру и быстро упадет;
- глубокие трещины, дупла на стволе, расколы рядом с основанием. Пустоты ослабляют древесину, делают ее неустойчивой к нагрузкам;
- поражение коры грибком. Зараженный экземпляр погибнет за считанные недели или максимум, за 2-3 года;
- повреждения корневой системы. Дерево протянет 5-10 лет, а затем умрет; раздвоенный или сильно наклоненный ствол (больше 45º), который может рухнуть под тяжестью снега или от ветра;
- ассиметричная крона. Смещенный центр тяжести делает древесину неусточивой к порывам ветра и другим нагрузкам.
Древесно-кустарниковую растительность убирают полностью или частями, в зависимости от ее размеров. Так, стволы и ветки, толщиной до 20 см без проблем срубают ручным инструментом. Крупномеры или трухлявую древесину убирать сложнее — они опасны для рубщика, других насаждений и строений на своем или соседнем участке. Для рубки нужна бензопила, измельчитель, спецтехника для подъема на высоту и другие приспособления. Обычно в личном хозяйстве найдется только лестница и пила. Поэтому лучше заказать услуги специалистам, у которых есть необходимые профессиональные инструменты, оборудование, а также проверенные технологии спиливания. При выборе метода удаления учитывают состояние деревьев, их количество, наклон стволов, а также плотность застройки участка и находящейся рядом инфраструктуры.
Свободная валка
Это — самый простой и дешевый способ рубки. Его используют, если рядом нет помех (коммуникаций, домов и других строений). Перед рубкой необходимо просчитать силу и направление ветра.
Такое спиливание можно выполнять несколькими способами:
- Направленная валка. С помощью грамотно сделанных пропилов дерево валят в нужную сторону. На стволе, со стороны предполагаемого падения, на высоте 1 м делают клиновидный пропил (глубина — 1/3-1/4 диаметра ствола). С противоположной стороны также делают небольшой валочный пропил, толкают растение и оно падает в заданном направлении.
- Валка на перила. Применяют, если в месте предполагаемого падения есть еще деревья такого же размера. Между их стволами натягивают канаты (перила), которые затормозят растение при падении. Рубщикам важно правильно определить его вес и длину, выбрать подходящие «перила», чтобы падающий ствол не порвал канаты. Например, альпинистская веревка диаметром 10-11 мм выдерживает нагрузку на разрыв в 2-3 т.
Для группы деревьев (больше 10), стоящих рядом, применяют батарейную валку. После спиливания каждое растение ложится на соседнее (эффект домино)
Валка в сторону естественного наклона ствола
Применяют для деревьев, высотой до 4 м, с диаметром у основания до 30 см, углом наклона 2-3º.
Вначале спиливают все ветки до высоты роста рубщика, чтобы они не помешали при падении ствола отскочить в сторону. На освободившейся древесине делают запил 45 градусов на высоте от 30 до 100 см, валочный пропил примерно на 10% диаметра. На верхушке дерева закрепляют веревки и валят ствол.
Валка с оттяжкой
Способ подходит для удаления высоких и возрастных деревьев с тяжелыми ветками или густой кроной.
Веревку с грузом забрасывают на верхушку и хорошо закрепляют. Трос туго натягивают лебедкой. После стандартных пропилов растение падает по заданной траектории, поддерживаемое канатом.
Метод спиливания нельзя применять, если рядом есть другие объекты (насаждения, транспорт, клумбы, строения), которые могут пострадать, недостаточно места для падения ствола. Спиливание с оттяжкой — дороже валки целиком (арборист поднимается на высоту, используется спецтехника). На цену услуги влияет размер, состояние и порода дерева, необходимость обрезки веток при закреплении веревки.
Рубка по частям
- можно спиливать аварийную или ненужную растительность;
- исключается риск повреждения ландшафта и построек на участке;
- не нужно много свободного пространства для удаления деревьев или веток (обычно хватает 2-3 м2).
Обрезку и рубку деревьев выполняют как с автовышки, так и методом промальпа. Промышленный альпинизм — технология выполнения высотных работ с помощью альпинистского снаряжения. Арбористы выполняют спил и рубку деревьев любой высоты, размера и сложности. Высотники могут работать в труднодоступных местах (например, в условиях плотной застройки или над водой). При этом не нужно привлекать спецтехнику (автовышки, краны), что может значительно снизить стоимость работ. Каждый альпинист имеет допуск для работы с бензопилами, которые ускоряют и упрощают процесс спиливания.
При спиливании насаждений арбористы пользуются:
- арбопортами — устройствами для спуска в одиночку тяжелых грузов. Арбопорт крепится к стволу и удерживает спускаемые срезанные ветки и бревна;
- растягивающимися стропами для удержания древесины при рубке.
Эти приспособления обеспечивают безопасность спиливания — срезанные части плавно спускают на землю, исключая их попадание на окружающие предметы и постройки.
В обязанности арбориста входит не только спиливание деревьев. Специалисты обследуют насаждения и определяют необходимость их удаления. Например, вместо рубки ослабленного растения, укрепляют его корневую систему, повышают иммунитет, что важно для сохранения и оздоровления растительности.
Перед началом работ арборист оценивает состояние дерева — сухое или живое, признаки аварийности. Древесина должна быть прочной, чтобы выдержать вес рубщика и динамические нагрузки, возникающие при подъеме и опиливании макушки. Альпинист в снаряжении поднимается вверх по стволу. По мере подъема он отпиливает ветки и сучья. Спиленные части сбрасывает вниз или аккуратно спускает на веревке (спиливание с завешиванием). Голый ствол распиливает на отрезки, длиной от 30 см до нескольких метров (размер зависит от свободного места внизу, удельного веса древесины). Внизу стоит напарник и убирает упавшие чурбачки в сторону, чтобы другие падающие части не отлетали рикошетом. Если под деревом — газон или брусчатка, лучше сделать подушку из спиленных веток, которая защитит покрытие и другую растительность.
В Московской области закон о тишине запрещает выполнять рубку и другие шумные работы:
- в воскресенье и в праздничные выходные;
- в рабочие дни — с 11 до 17.00 и с 19 до 21.00;
- в субботу — с 11 до 17.00 и с 19 до 22.00.
За нарушение закона предусмотрена админответственность — предупреждение или штраф 1-3 тыс. руб. для граждан, 5-10 тыс. — для должностных лиц, 20-50 тыс. — для юрлиц.
В столице нельзя шуметь с 23.00 до 7.00, с 19 до 21. 00, в выходные и праздничные дни. Штраф — от 2 тыс. до 80 тыс. руб.
Что делать с порубочными остатками
После спиливания насаждений владельцы земли часто сталкиваются с проблемой удаления пней. Проще всего выкорчевать экскаватором. Но такой способ не всегда можно применить. Например, зачастую на участок невозможно загнать технику, сложно закапывать ямы, образовавшиеся после корчевки. Вам не нужно все это делать своими руками — арбористы выберут оптимальный метод удаления пеньков, который не вредит земле и растительности.
На садовых участках и на территориях под строительство скапливается много обрезанных веток, порубочных остатков. Их можно вывезти своими силами на местную свалку или подробить. Первый вариант достаточно дорогой и трудоемкий (аренда машины, бункера ТБО, погрузка-выгрузка). Дробление отходов — более выгодный способ. Остатки укладывают в щепорезку. Измельченная щепа собирается в контейнер или в отведенное место. Дробилку можно арендовать у арбористов. Ее прокат для большого объема древесины обойдется вдвое дешевле аренды бункера для вывоза мусора и в 10 раз выгоднее вывоза контейнерами. Аренда — только с оператором, который следит за техникой, качеством отобранного материала. Измельчитель подается на внедорожнике, которому доступны труднопроходимые места.
Как оформить разрешение на спиливание
Для рубки деревьев на участке в МО владелец земли должен получить порубочный билет. Физические, юридические лица и ИП могут оформить документ на сайте Госуслуг. Порубочный билет выдают для спиливания насаждений при:
- проведении аварийно-восстановительных работ и капремонта сооружений и инженерных сетей;
- реализации строительного проекта;
- проведении санитарных рубок, озеленения и благоустройства территории;
- сносе/демонтаже построек;
- инженерно-геологических изысканиях;
- при затенении деревьями помещений (восстановлении нормативного светового режима).
Лица, подающие документы на получение порубочного билета, должны быть собственниками/балансодержателями участков или уполномоченными заключать договора на строительство/реконструкцию объектов от имени собственников объектов недвижимости.
В заявлении на оформление билета необходимо правильно указать причину вырубки, координаты и параметры насаждений (породу, примерную высоту), а также приложить правоустанавливающий документ на свой участок. Роспотребнадзор или СЭС проведут экспертизу, после чего принимают решение о спиливании.
Жильцы многоквартирных домов подают заявление в управляющую компанию или ТСЖ. В нем нужно указать точный адрес УК или ТСЖ, паспортные данные заявителя и обосновать причины спиливания. Заявителю должны дать ответ в течение 10 дней.
Разрешение на спил деревьев в зоне ж/д путей выдает управление лесного хозяйства железных дорог Москвы.
Для рубки растительности на участках возле кладбищ порубочный билет не нужен.
Деревья, растущие на землях СНТ, спиливают с разрешения администрации товариществ.
Порубочный билет для работ в лесопарковых зонах выдает Городское управление лесами.
Порядок приема заявлений утверждается в каждом регионе администрацией, поэтому лучше заранее узнать, какие документы нужны для получения разрешения. Обычно к заявлению прилагают:
- акт проверки или осмотра участка;
- заключение природоохранных органов о необходимости вырубки;
- список деревьев, подлежащих спиливанию;
- план участка;
- договор с подрядчиком, выполняющим рубку.
В крупных региональных центрах есть организации, которые занимаются спиливанием деревьев и оказывают услуги по оформлению разрешительной документации.
Для рассмотрения обращения на вырубку насаждений требуется, обычно, 15-17 суток. Но как быть, если растительность — аварийная? При риске падения нужна срочная рубка. Для этого необходимо позвонить в МЧС или администрацию населенного пункта, где расположен участок. Чтобы спилить ветки, которые могут повредить ЛЭП, можно обратиться в электроснабжающую организацию. При угрозе жизни и имуществу граждан без разрешения можно спилить треснувшее или наклонившееся дерево возле дома. Рекомендуем перед началом рубки сфотографировать объект, чтобы потом подтвердить его аварийность.
Наличие поросли на месте вырубки деревьев не освободит от ответственности
С необходимостью удаления деревьев землепользователи сталкиваются при выполнении работ по благоустройству. Благоустройство и содержание (эксплуатация) территории включает в том числе содержание (эксплуатацию) объектов озеленения, технологическое содержание (обрезка растений и т.д.), удаление объектов растительного мира, находящихся в ненадлежащем и аварийном состоянии .
На практике многие, проводя работы по благоустройству, не задумываются о необходимости согласовать удаление деревьев и кустарников, находящихся на территориях, участках, эксплуатацию и обслуживание которых осуществляют.
Разновидностью вреда, причиняемого окружающей среде воздействием на деревья и кустарники, является :
— незаконное уничтожение лесных культур, подроста, молодняка естественного происхождения или самосева на участках лесного фонда, предназначенных для лесовосстановления;
— незаконное повреждение деревьев или кустарников не до степени прекращения роста сверх установленных норм при проведении лесохозяйственной и иной деятельности;
— незаконное повреждение не до степени прекращения роста деревьев, кустарников в населенных пунктах;
— незаконная рубка;
— незаконные удаление, изъятие, уничтожение и (или) повреждение деревьев или кустарников до степени прекращения роста.
Исходя из степени повреждения дерева (кустарника) определяется отличие удаления до и без прекращения роста деревьев и кустарников.
Так, к поврежденным не до степени прекращения роста относятся:
— деревья со сломом или незаконным удалением вершины (2 годовых прироста и более, до 1/3 протяженности кроны), наклоном от 10 до 30°, ошмыгом кроны от 1/3 до 1/2 ее протяженности (окружности), обдиром коры с повреждением луба шириной от 20 до 50% окружности ствола;
— кустарники с незаконным удалением от 20 до 50% их наземной части по высоте либо по количеству стволов (ветвей), за исключением поврежденных в пределах установленных норм при осуществлении лесопользования, проведении лесохозяйственных и иных мероприятий .
К поврежденным до степени прекращения роста относятся:
— деревья со сломом ствола, наклоном более 30° (включая поваленные), с полным удалением (обрезкой) кроны (за исключением малоценных пород тополей), ошмыгом кроны более 1/2 ее протяженности (окружности), обдиром коры с повреждением луба более 50% окружности ствола;
— кустарники с незаконным удалением более 50% их наземной части по высоте либо по количеству стволов (ветвей), за исключением поврежденных в пределах установленных норм при осуществлении лесопользования, проведении лесохозяйственных и иных мероприятий .
Удаление, пересадка объектов растительного мира могут осуществляться на основании :
— утвержденной в установленном порядке проектной документации;
— разрешения местного исполкома;
— решения госоргана об изменении или снятии установленных в соответствии с законодательными актами ограничений или запретов;
— утвержденных в установленном порядке мероприятий по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
— заключения о признании дерева опасным;
— акта о наличии места произрастания деревьев, кустарников, относящихся к видам, распространение и численность которых подлежат регулированию;
— предварительного уведомления местного исполнительного и распорядительного органа о планируемых удалении, пересадке объектов растительного мира;
— ином, предусмотренном законодательными актами.
Удаление деревьев и кустарников без документов возможно :
— при проведении работ по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (за исключением деревьев, кустарников, произрастающих в противоэрозионных насаждениях);
— в границах земельных участков, предоставленных для строительства и (или) обслуживания газопроводов, нефтепроводов (продуктопроводов), воздушных и кабельных линий электропередачи и связи, тепловых, водопроводных и канализационных сетей, за исключением случаев возведения указанных объектов, их реконструкции с предоставлением дополнительных земельных участков (в этих случаях основание — проектная документация);
— в границах отдельных объектов военной инфраструктуры (полигоны, базы (склады) хранения боеприпасов, объекты ВВС и ПВО), расположенных на землях, предоставленных для нужд обороны;
— упавших деревьев (за исключением произраставших на землях запаса, землях общего пользования населенных пунктов) пользователями земельных участков в границах предоставленных им земельных участков, а также иными лицами на основании гражданско-правового договора с пользователями земельных участков;
— при ликвидации чрезвычайной ситуации и ее последствий;
— в границах земельных участков, предоставленных для коллективного садоводства и дачного строительства, земельных участков, предоставленных гражданам для строительства и обслуживания жилого дома (квартиры в блокированном жилом доме), ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, земельных участков, предоставленных в частную собственность негосударственным юридическим лицам, в собственность иностранным государствам, международным организациям.
Таким образом, в случае отсутствия разрешения удаление дерева или кустарника на землях общего пользования, а также находящихся в аренде, пользовании, будет незаконным.
Вред за удаленное дерево (кустарник) будет подлежать возмещению в соответствии с таксами, установленными Указом N 348. Например, такса за одну сосну с диаметром ствола от 20,1 до 24 см составляет 1,4 базовые величины, за дерево дуба, ясеня, клена, липы, вяза, каштана конского, ореха такого же диаметра — 4,2 базовые величины, за один куст — 0,8 базовой величины .
У спиленного дерева остается мощная корневая система. Если корни остались в земле, обычно появляется обильная поросль. Вместе с тем ее наличие не свидетельствует о сохранности дерева. Главным критерием законодатель определил не отсутствие корней, а полное удаление (обрезку) кроны.
Пример
Экономический суд рассмотрел дело по иску инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее — инспекция) о взыскании с ответчика сумм вреда, причиненного окружающей среде незаконной вырубкой деревьев.
Ответчик иск не признал. Деревья в местах проведения работ по благоустройству возобновили рост и не утратили жизнедеятельности. Кроме того, в деле отсутствовали надлежащие доказательства для достоверного определения размера вреда, причиненного окружающей среде.
Инспекция выявила, что ответчик при проведении работ по благоустройству незаконно, а именно без разрешительной документации, удалил деревья до прекращения степени роста на территории земель общего пользования.
В связи с этим инспекция:
— составила акт об установлении факта причинения вреда окружающей среде и ведомость перечета пней;
— произвела расчет размера вреда, причиненного окружающей среде, в соответствии с требованиями Указа N 348.
В досудебном порядке претензию о возмещении вреда ответчик оставил без удовлетворения. Поэтому истец обратился в экономический суд с иском.
Вред, причиненный окружающей среде, возмещает причинившее его лицо в полном объеме (если иное не устанавливает норма) добровольно или по решению суда .
Причинение вреда окружающей среде — незаконное удаление, изъятие, уничтожение и (или) повреждение деревьев или кустарников до степени прекращения роста .
Представленные в деле результаты проверки ОВД по обращению инспекции бесспорно свидетельствовали о факте незаконного удаления деревьев ответчиком.
Как отметил суд, появление поросли на месте удаленных деревьев законодательство об охране окружающей среды не рассматривает как обстоятельство, которое исключает привлечение к ответственности в виде возмещения причиненного вреда.
В связи с изложенным суд первой инстанции требования истца удовлетворил.
Решение обжаловалось в апелляционном и кассационном порядке, но осталось в силе (Постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь от 18.06.2019 по делу N 13-16/2019/47А/669К).
Таким образом, при необходимости удалить дерево это следует согласовать. Причем в первую очередь руководствоваться положениями ст. 37 Закона о растительном мире. Порядок получения согласования регламентирует Положение о порядке выдачи разрешений на удаление объектов растительного мира.
Нужно ли разрешение на вырубку деревьев
В столице каждое дерево и кустарник стоят на учете. Есть отдельная организация, которая следит за растительностью в Москве, фиксирует любые изменения, обеспечивает уходу и чистоту. Старые или больные деревья подлежат рубке, которую предварительно нужно согласовать с Департаментом природопользования.
Незаконная рубка считается преступлением, за которое предусмотрено наказание в виде штрафа. Разрешение на вырубку деревьев нужно не всегда, владельцы своих участков, которые находятся в собственности, могут делать с зелеными насаждениями все, что угодно. Рассмотрим, нужно ли разрешение на вырубку деревьев, и кому оно необходимо.
На какие деревья не нужен билет
Прежде чем приступить к рубке дерева, удостоверьтесь, что у вас есть право собственности на землю. Если участок находится в вашей собственности, что подтверждено документально, рубить деревья и кустарники можно без порубочного билета.
Если куст или дерево растут на участке, который находится в аренде, согласовывать процедуру нужно с собственником, получив его письменное разрешение. На сельскохозяйственных землях рубить деревья можно, если это нужно для повышения урожайности или плодоносности. При этом нельзя трогать деревья, которые растут вдоль дороги.
Не нужно брать разрешение на рубку, если дерево само упало. Его нужно утилизировать, убрать остатки, выкорчевать пни.
Если деревья растут на участке, предназначенном для садоводства, рубить их можно только собственнику. Это относится к участкам в ТСЖ и ИЖС. Перед тем, как рубить дерево, проверьте, чтобы в паспорте земли не было никаких ограничений.
Вырубка деревьев без разрешения разрешена для:
- рубки растений, которые не относятся к ценным;
- кустов, посаженных собственником земли;
- рубки поросли;
- деревьев, которые считаются редкими или растут в охраняемой зоне.
Когда рубить деревья запрещено
Нельзя самовольно вносить изменения в ландшафтную карту, рубить растительность, если:
- это нанесет вред природе;
- участок граничит с лесополосой;
- участок является государственной собственностью.
Вырубка деревьев без разрешения влечет ответственность — административную и уголовную. Нарушитель может получить крупный штраф от 5000 до 150000 рублей. Уголовная ответственность предполагает лишение свободы сроком до 7 лет.
Как обезопасить себя
Чтобы не нарваться на штраф или не стать объектом уголовного преследования, необходимо заранее разобраться во всех тонкостях. Не уверены в статусе земли или растительности? Тогда обратитесь в нашу компанию. Специалисты помогут оформить необходимые документы, получить порубочный билет, закрыть разрешение по окончании работ.
Порубочный билет дает право на вырубку, кронирование, спил деревьев сроком на 1 или 2 года. затем его нужно закрывать. Выдача порубочного билета находится в компетенции Департамента природопользования.
Разрешение выдается на:
- обрезку;
- вырубку;
- строительство;
- санитарную рубку;
- омолаживание;
- кронирование;
- топпинг.
Разрешено рубить только сухостой, старые деревья, которые могут в любой момент сломаться и несут угрозу. Санитарная рубка предполагает спил части дерева или его полную вырубку, если оно больное и может навредить другим растениям на участке. Это необходимая мера. Омолаживание предполагает спил части дерева и кроны, благодаря чему образуются новые ветви и побеги.
Если на участке планируется массовая застройка, необходимо взять порубочный билет. Комиссия разрешит убрать деревья на участке, но взамен застройщик должен будет посадить новые насаждения на прилегающей территории и компенсировать стоимость.
Кронирование разрешено без порубочного билета, если при процедуре не будут затронуты ветви. В противном случае разрешение придется получить. Кустарники также относятся к собственности государства, поэтому нужно обратиться за выдачей документа.
Чтобы получить постановление на выдачу разрешения на вырубку, нужно отправить в ведомство документы:
- заявление для разрешения на вырубку по образцу;
- документ, подтверждающий личность;
- доверенность, если человек действует через представителя;
- правообладание на землю;
- выписка из ЕГРИП, ЕГРЮЛ (для юридических лиц);
- генеральный план строительства;
- дендрологическая схема;
- топографическая карта;
- пересчетная ведомость;
- планировка территории;
- проект пересадки (если деревья будут пересажены);
- разрешение на строительство;
- заключение эколога, если оно требуется по закону;
- план градостроительства;
- согласие на рубку от собственника участка (если он не в собственности заявителя);
- оценка компенсационной стоимости.
Этот список может быть дополнен по усмотрению ведомства или урезан. В каждом случае необходимо уточнять, какой пакет документов нужно собрать.
Не знаете, с чего начать? Запишитесь на консультацию к нашим специалистам. Помощь по телефону или в офисе.