ВС: ущерб от скачков напряжения возместят энергетики
Возмещать убытки потребителям за испорченную технику должны энергоснабжающие компании, подтвердил ВС. При этом доказать связь между поломкой и ущербом – это тоже их обязанность. «Пропотребительская» позиция ВС не может не отразиться на судебной практике, считают юристы и рассказывают, что вообще нужно делать пострадавшим в случае аварии – куда жаловаться и как правильно остаивать свою позицию.
Весной 2015 года в одном из районов Ингушетии произошла авария на линии электропередач. Из-за скачка напряжения вышла из строя бытовая техника – телевизоры, холодильники, микроволновые печи, компьютеры и пр. Пострадавшие всё отремонтировали и направили претензию в адрес главы ингушского филиала МРСК Северного Кавказа, отвечающей за передачу электроэнергии для ОАО «Ингушэрерго» – местной электроснабжающей организации. Шестеро заявителей просили возместить им имущественный вред. Их претензию проигнорировали.
Тогда потребители, заручившись актами мастеров по ремонту бытовой техники, решили добиваться выплат через суд. В иске, направленном в Малгобекский городской суд Республики Ингушетия (дело № 2-1486/2015 ~ М-1475/2015), они потребовали более 272 000 руб. компенсации за сломанную технику, 150 000 руб. за моральный вред, 5000 руб. на судрасходы, 6000 руб. на экспертизу техники (все это на каждого), а также штраф – 50% от взысканной суммы.
Суд иск удовлетворил частично, уменьшив только компенсацию за моральный вред в три раза. Виновата именно местная «Ингушэнерго», которая не доказала, что техника сломалась из-за нарушения правил эксплуатации, решила первая инстанция. Компания пошла жаловаться в Верховный суд Республики Ингушетия (№ 33-358/2016), и там приняли новое решение – в удовлетворении иска потребителям полностью отказать. Апелляция не увидела связи между поломкой и скачком напряжения, которую, по его мнению, доказывать должны именно истцы. Представленные же ими акты мастеров по ремонту бытовой техники не свидетельствуют об этом, следует из решения: специалисты не имели лицензии на экспертную и оценочную деятельность.
Что думает Верховный суд?
Дело дошло до Верховного суда (№ 26-КГ16-19). Коллегия под председательством судьи Вячеслава Горшкова заключила, что заявители правы. Во-первых, акты из ремонтной мастерской – допустимые доказательства, поправили в ВС апелляцию: они не являются отчетами об оценке или заключениями эксперта, а содержат сведения о том, почему вышла из строя бытовая техника. Для подобных выводов мастеру не нужна лицензия на оценочную деятельность.
Во-вторых, указал ВС, «бремя доказывания того, что вред имуществу потребителя электроэнергии был причинен не в результате ненадлежащего исполнения энергоснабжающей организацией своих обязанностей по договору энергоснабжения, а вследствие иных причин возлагается на такую энергоснабжающую организацию» (постановление Пленума № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).
Да, компания может избежать ответственности, если докажет, что вред имуществу был причинен из-за непреодолимой силы или нарушения правил использования, хранения или транспортировки товара, напомнили судьи о п. 5 ст. 14 Закона о защите прав потребителя. Но доказать это – дело самой организации. В итоге ВС отправил дело на новое рассмотрение в апелляцию (пока не рассмотрено).
В последних решениях такой категории дел Верховный суд чётко обозначил поддержку пострадавших от перебоев в сети граждан, отмечает руководитель проектов ЮК «Хренов и Партнеры» Екатерина Малинина. «Позицию высшего судебного органа РФ можно охарактеризовать как ярко выражено пропотребительскую, что не может не отразиться в практике нижестоящих судов», – считает она и вспоминает другое аналогичное недавнее определение ВС (дело № 26-КГ16-12).
1. Обратиться в мастерскую по ремонту бытовой техники. Мастер должен зафиксировать, что техника пришла в негодность именно в результате скачка напряжения. Можно заказать экспертизу.
2. Направить энергоснабжающей организации претензию о возмещении имущественного вреда. Претензию можно составить как самостоятельно, так и с помощью юриста или общества по защите прав потребителей.
3. Если в добровольном порядке требования не будут удовлетворены, потребитель по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии (требования) вправе обратиться в суд за защитой своих прав.
В суде придется доказать:
1) факт причинения имущественного ущерба потребителю выходом из строя его бытовой техники (подтверждается ремонтным актом);
2) факт того, что бытовая техника потребителя пришла в негодность в результате перепада напряжения (подтверждается ремонтным актом);
3) факт перепада напряжения в электрической сети.
Чтобы зафиксировать факт перепада напряжения необходимо:
1) при обнаружении перепада уведомить об этом аварийно-диспетчерскую службу обслуживающей коммунальной организации;
2) согласовать с сотрудником аварийно-диспетчерской службы дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги;
3) принять участие в проведении проверки;
4) при необходимости при проведении проверки инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги.
По окончании проверки составляется акт проверки, в котором фиксируется факт перепада в сети. Один экземпляр акта передается потребителю. В случае проведения экспертизы экспертное заключение также приобщается к акту проверки. Копия экспертного заключения предоставляется потребителю.
Если обслуживающая коммунальная организация не провела проверку или в случае невозможности уведомить ее о нарушении качества предоставляемых услуг, потребитель вправе составить акт проверки самостоятельно. Документ должны подписать минимум двое потребителей и председатель совета многоквартирного дома (если в доме не созданы товарищество или кооператив) или председателем товарищества или кооператива (если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом).
В качестве альтернативы потребитель может обратиться с заявлением в Прокуратуру РФ или Роспотребнадзор о проведении проверки по факту нарушения качества коммунальной услуги (перепада напряжения в сети). Документы, полученные по итогам таких проверок, также будут являться допустимыми доказательствами в суде.
* Информация приведена со слов Екатерины Малининой, юриста «Хренов и партнеры»
- Коллегия ВС по гражданским спорам
- ЖКХ, Права потребителя, Суды и судьи
- Верховный суд РФ
Куда жаловаться, если сгорел холодильник из-за «плохого» электричества
В Минэнерго решили дисциплинировать поставщиков коммунальных услуг
Поделиться
Читать нас в
© Андрей Любимов/АГН Москва
Чтобы в стране заработал принятый в июне этого года закон, предусматривающий ответственность поставщиков электроэнергии за ее качество перед потребителями, нужно точно прописать в подзаконных актах требования к показателям пригодности поставляемых киловатт. Для этого Министерство энергетики планирует ввести в правовое поле понятие «качество электроэнергии». Такой проект приказа Минэнерго разместило на портале проектов нормативных правовых актов 23 ноября. «Парламентская газета» выясняла, куда россиянам обращаться за помощью, если в квартире то и дело мерцают лампочки или вышла из строя техника из-за перепада напряжения.
Главное — это частота
До принятия в июне этого года поправок в Закон «Об электроэнергетике» (№ 174-ФЗ) норма об ответственности организаций, поставляющих электроэнергию, за ее качество перед потребителями отсутствовала. Да и сами вопросы качества электричества регламентированы не были, а требования к добротности поставляемых киловатт ограничивались отсылочными нормами к техническим регламентам, которые такие требования не содержат.
Единственным документом, определяющим какие-либо нормативы качества электроэнергии, до настоящего времени оставался ГОСТ 32144-2013, в том числе устанавливающий допустимое десятипроцентное отклонение в напряжении как выше, так и ниже 220 вольт. Однако документ этот добровольного применения и требует уже давно пересмотра с учетом произошедших за последние годы изменений в нормативном и техническом регулировании энергосистем страны.
Чтобы июньские изменения заработали полноценно, необходимы подзаконные акты, в которых устранялась бы очевидная правовая лакуна. Помимо самого понятия «качество электрической энергии» в проекте приказа Минэнерго предлагает нормативно закрепить показатели качества электричества в Единой энергетической системе (ЕЭС). Речь идет о технологически изолированных электроэнергетических системах, а также системах электроснабжения общего назначения, предназначенных для снабжения электричеством различных потребителей с частотой переменного тока 50 Гц на территориях, технологически не связанных с ЕЭС.
Также в проекте приказа обозначаются параметры показателей, характеризующие качество электрической энергии и ее соответствие требованиям к частоте и напряжению, утвержденным кабмином в правилах технологического функционирования электросистем в 2018 году. Кроме того, в документе отражены требованиях к надежности и безопасности энергосистем.
«Утверждаемые проектом приказа требования к качеству электрической энергии должны выполняться при разработке и выборе технических решений по строительству, реконструкции, модернизации и техническому перевооружению объектов электроэнергетики», — говорится в пояснительной записке к документу. Требованиями также следует руководствоваться при электроснабжении потребителей.
По мнению авторов документа, принятие проекта приказа позволит на нормативном уровне исключить добровольное применение требований к качеству электрической энергии и связанные с этим проблемы в правоприменительной практике. Соблюдение энергетическими организациями таких требований должно контролироваться антимонопольной службой.
Утверждаемые проектом приказа параметры качественного электричества должны вступить в силу по истечении трех месяцев с даты официального опубликования.
То потухнет, то погаснет — что делать?
По свидетельству Роспотребнадзора, договор электроснабжения попадает под действие закона о защите прав потребителей. Это, в частности, подтвердил в своем определении №46-КГ21-31-К6 Верховный суд: при заключении между потребителем и энергосбытом (гарантирующим поставщиком) договора последний оказывает услуги по электроснабжению.
Согласно утвержденным в 2011 году кабмином правилам, ненадлежащим качеством коммунальной услуги по электроснабжению считается, если напряжение в сети потребителя отличается от предельных гостовских значений, то есть ниже 198 В или выше 242 В. Однако привлечь поставщика услуг за отклонение от нормы довольно сложно из-за несовершенства нормативной базы, пояснила «Парламентской газете» зампредседателя Комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Светлана Разворотнева.
«Если речь идет о многоквартирных домах, то действует правительственное постановление № 354, где ненадлежащими по качеству коммунальные услуги считаются те, что предоставляются с перерывами. Если перерыв в электроснабжении единовременно более 4 часов или 8 часов в течение месяца, предполагается перерасчет платы», — уточнила депутат.
С требованиями о предоставлении электричества надлежащего качества и возмещении убытков следует обращаться именно к той организации, которая допустила халатность. Обращение лучше всего составить письменно в виде претензии, советуют на сайте Роспотребнадзора.
Но сначала нужно письменно или устно, в том числе по телефону, обратиться в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя, записать номер заявки. Если причины нарушения качества услуги неизвестны, то с потребителем должна быть согласована дата и время проведения проверки факта ее нарушения. Проверка должна начаться не позднее двух часов с момента подачи заявки.
По окончании проверки составляется акт, один экземпляр должен быть выдан потребителю.
«Если факт нарушения качества коммунальной услуги в ходе проведенной проверки подтвердился, то дата и время обращения в аварийную службу исполнителя будет началом периода, в течение которого считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества», — говорится на сайте Роспотребнадзора.
В частности, если установлено, что качество электроэнергии было ненадлежащим, то размер платы за каждый час снабжения «подпорченными» киловаттами суммарно в течение месяца снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период.
Кроме того, потребитель вправе требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу, а также компенсации морального вреда, если ущерб был причинен из-за некачественной электроэнергии.
Читайте также:
Когда обращаться в суд
В случае если энергоснабжающая или управляющая компании не отреагировали на претензию и требование добровольного возмещения убытков, потребителям следует обращаться в суд, приложив к иску все имеющие доказательства. В том числе сгодятся акт проверки качества электроэнергии, а также заключение специализированной сервисной службы или экспертной организации о причинах выхода из строя техники.
Согласно закону о защите прав потребителей, иск можно по выбору истца направить в суд по месту нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, то по месту его жительства. Кроме того, возможно написать заявление в суд по месту жительства или пребывания истца, а также по месту заключения или исполнения договора.
При удовлетворении иска помимо суммы возмещения суд взыскивает с исполнителя в пользу потребителя еще и штраф в размере 50 процентов от присужденной суммы — за неисполнение требований в добровольном порядке.
6703
Куда жаловаться, если бытовая техника сломалась из-за отключения электричества?
Разбираемся, можно ли возместить ущерб за перегоревшую стиральную машину или компьютер и как это сделать.
— Утром 29 июня в нашем доме на улице Кольцова произошло отключение электричества, о котором жильцов никто не предупреждал. В это время в моей квартире работали ПК и стиральная машина. После включения электроэнергии «сдох» компьютер (по предварительным заключениям, сгорел блок питания или материнская плата) и перестала работать стиральная машина. К кому мне обратиться за решением проблемы и могу ли я рассчитывать на возмещение ущерба?
Согласно ст. 1095 Гражданского кодекса РФ, вред, причинённый имуществу гражданина вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара, работы или услуги подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара, независимо от их вины и от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет. Однако согласно ст. 1098 ГК РФ продавец или изготовитель освобождается от ответственности, если докажет, что вред от его товара или услуги возник из-за «обстоятельств непреодолимой силы». То есть возместить ущерб по закону возможно.
7185 7
После того, как произошёл скачок напряжения и техника вышла из строя, нужно обратиться в аварийно-диспетчерскую службу управляющей компании, чтобы там письменно зафиксировали случай. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю свою фамилию, имя и отчество как лица, принявшего заявку, регистрационный номер заявки и время её приёма.
Также нужно написать обращение в энергоснабжающую организацию (кто именно поставляет вам электричество, можно уточнить в своей УК) и в управляющую компанию с требованием предоставить информацию о причинах неполадок на электросетях. В течение 30 дней к вам могут прийти сотрудники той или другой организации и провести осмотр. Потом результаты проверки записываются в акте. В документе описываются причины скачков напряжения. Если вы не согласны с выводами, можете их оспорить, заказав экспертизу у другой организации (список уполномоченных организаций — по ссылке).
Далее необходимо подтвердить факт выхода из строя техники из-за перепада напряжения. Можно обратиться в организацию по ремонту техники, где определят и зафиксируют причину поломки. Если вы отправили технику на ремонт, сохраняйте чек.
3601 10
После этого можно направить письменную претензию энергоснабжающей или управляющей компании (в зависимости от того, чья вина будет установлена по результатам проверки или экспертизы) с копиями документов, подтверждающих причинение вреда технике. Если в компенсации откажут, обращайтесь в суд. Образец претензии и искового заявления можно посмотреть на сайте Роспотребнадзора.
Как отмечает председатель общества защиты прав потребителей Кировской области Александр Вагин, добиться компенсации бывает непросто, так как скачок напряжения может случиться как из-за неполадок на сетях или их несвоевременного устранения, так и по не зависящим от поставщика энергии причинам (например, авария на сетях из-за резких порывов ветра).
— Если мы говорим о качестве товаров и услуг, то электроэнергия тоже является товаром. Если он некачественный, то виноват поставщик. Но, скорее всего, в данном случае была некачественной услуга по транспортировке электричества, — считает Александр Николаевич. — Я бы предъявил иск причинителю вреда с требованием возместить ущерб и привлёк в качестве соответчиков и энергогенерирующую компанию, и компанию, которая занимается транспортировкой электроэнергии, и управляющую компанию. И потребовал бы от них выяснить, кто виноват в этой ситуации. Такие прецеденты у нас уже были. Также заявителю надо доказать стоимость техники и предъявить чеки за услуги по её ремонту. Обращаться с иском нужно в районный суд.
Отметим, что согласно разъяснениям Верховного суда РФ бремя доказывания того, что вред имуществу потребителя электроэнергии был причинён не в результате ненадлежащего исполнения энергоснабжающей организацией своих обязанностей по договору энергоснабжения, а вследствие иных причин, возлагается на саму компанию, а не на гражданина, который обратился в суд.
В 2017 году подобный прецедент дошёл до Верховного суда. Истцы просили суд взыскать с энергетиков не только материальный, но и моральный ущерб.
Суд первой инстанции пришёл к выводу, что ущерб гражданам был причинён «вследствие поставки ответчиком электроэнергии ненадлежащего качества». В то же время истцы не представили доказательств того, что неисправная бытовая техника на тот день, когда случился перепад напряжения, принадлежала им. То есть нужно было ещё и предоставить чеки о её покупке. Поэтому в результате апелляции это решение суда было отменено. Однако истцы дошли до Верховного суда, в итоге тот постановил, что дело нужно пересмотреть.
Судя по изученной нами судебной практике, суды, как правило, встают на сторону истца и те получают компенсацию.
Коротко о главном:
- Согласно Гражданскому кодексу РФ, поставщик услуги должен возместить ущерб, причинённый её некачественным предоставлением. Однако если причиной скачка напряжения стали «обстоятельства непреодолимой силы» (например, погодные условия), он освобождается от ответственности.
- Сразу после скачка напряжения нужно обратиться в аварийно-диспетчерскую службу своей УК, чтобы там зарегистрировали случай. Далее — доказать, что техника вышла из строя именно из-за скачка напряжения, получив заключение мастерской по ремонту техники. А также сохранить чеки за услуги по обследованию техники и её ремонту.
- Напишите претензию в электроснабжающую и управляющую компанию. Если возместить ущерб откажутся, обращайтесь с иском в суд.
- В кировском обществе по защите прав потребителей рекомендуют сделать соответчиками сразу три организации: энергогенерирующую компанию, поставщика энергии и УК. По закону они сами должны разобраться в причинах скачка напряжения и представить соответствующие доказательства.
- Подобные случаи имеют обширную судебную практику. Суды в основном встают на сторону потребителей.
Как получить компенсацию, если техника сгорела из-за скачков напряжения: советы юристов
Многие украинцы сталкиваются с постоянными скачками напряжения в своих домах, в результате которых может выйти из строя дорогая бытовая техника. Что делать, если это все-таки произошло, и кто должен возмещать ущерб? Об этом расскажет Информатор Деньги.
Куда обращаться, если бытовая техника сгорела из-за перепадов напряжения
В первую очередь нужно помнить, что согласно п. 4 ст. 24 Закона Украины «Об электроэнергетике» электропередаточная организация обязана предоставлять качественные услуги по поставке электроэнергии, а также нести ответственность за убытки, причиненные прерыванием процесса производства, передачи, распределения и поставки энергии.
Поэтому, если из-за перепадов напряжения у вас сгорела бытовая техника, вы должны обратиться к вашему поставщику электроэнергии с соответствующим письменным заявлением, в котором нужно описать ситуацию и перечислить бытовую технику, которая вышла из строя.
Как долго принимается решение о том, кто виноват в данной ситуации
После подачи вашего заявления в течение 3 дней для города и 7 дней для села будет создана комиссия РЭС, которая должна выехать к месту жительства заявителя, провести осмотр и составить соответствующий акт. Во время осмотра помещения комиссией и при составлении акта о нарушении стоит настаивать на указании причины того, что техника сгорела в результате перенапряжения.
Если инспекторы отказываются указывать это в акте, то можно написать: «От подписи отказался». Данный акт должны подписать не менее двух свидетелей, в том числе и из числа соседей, с указанием их адреса проживания, ФИО, подписи и паспортных данных. Один экземпляр акта должен остаться у заявителя. Если при составлении акта у заявителя есть сомнения относительно его достоверности и полноты, то при этом может присутствовать третья сторона, например, юрист.
Далее, в течение 10 дней с момента составления акта, комиссия определяет, кто несет ответственность в данной аварийной ситуации. Если это энергопоставщик, то он обязан возместить убытки потребителю. В ином случае потребитель получает обоснованный отказ.
Что делать, если вам отказали возместить убытки
Итак, если вам все-таки отказали возместить убытки, то вы должны обратиться в сервисный центр и получить там акт технического осмотра, где причиной выхода из строя бытовой техники будут указаны именно перепады напряжения. Также нужно будет получить квитанцию об оплаченной стоимости ремонтных работ или выводы о невозможности и нецелесообразности ремонта.
После этого на адрес поставщика электроэнергии нужно направить акт-претензию о добровольной компенсации стоимости поврежденной бытовой техники. В нем нужно указать дату и время, когда произошло данное событие, поврежденные бытовые приборы, стоимость ремонта или стоимость техники, которую, согласно заключению сервисного центра, невозможно отремонтировать.
К акту-претензии необходимо приложить копии следующих документов:
– копию договора поставки электроэнергии;
– акты о восстановительном ремонте и выводы сервисных центров со стоимостью техники;
– документы о приобретении данной техники и ее стоимости: чеки, квитанции, договоры кредитования и пр. (если такие сохранились);
– последние квитанции об оплате за электроэнергию, подтверждающие отсутствие задолженности по договору поставки электроэнергии.
Акт-претензию можно отправить по почте заказным письмом с описью вложения, сохранив корешок о получении, или лично обратиться к поставщику, настаивая поставить на копии акта отметку о получении документа, входящий номер, дату и подпись.
Какой срок рассмотрения акта-претензии
Согласно ст. 20 Закона Украины «Об обращениях граждан» ваши обращения должны быть рассмотрены в срок не более 1 месяца со дня их поступления, а те, которые не требуют дополнительного изучения, – безотлагательно, но не позднее 15 дней со дня их получения.
Если решить затронутые в обращении вопросы невозможно в течение одного месяца, то руководитель соответствующего органа, учреждения, организации или его заместитель устанавливают необходимый срок для его рассмотрения, о чем сообщается лицу, подавшему обращение. При этом общий срок решения указанных вопросов не может превышать 45 дней.
В каких случаях нужно обращаться в суд
Если в течение указанного периода вы так и не получили ответ или поступил ответ с отказом о компенсации стоимости поврежденной бытовой техники, то данный спор следует решать в судебном порядке. Отметим, что в этом случае нужно будет провести судебно-товароведческую экспертизу поврежденной техники. Такую экспертизу можно провести как до подготовки искового заявления в суд, так и после. Однако стоит отметить, что стоимость ее проведения оплачивает сам заявитель.