Чем СНТ отличается от товарищества собственников недвижимости
Сейчас во многих дачных объединениях решают, нужно ли переводить СНТ (садоводческое некоммерческое товарищество) в ТСН (товарищество собственников недвижимости)? Насколько это длительный процесс и принесет ли это пользу или только лишние юридические хлопоты?
Владимир Веленгурин / Комсомольская правда
На самом деле это скорее техническая процедура. В Союзе дачников Подмосковья «Российской газете» напомнили, что с 1 сентября 2014 года все садоводческие некоммерческие товарищества стали относиться к товариществам собственников недвижимости. А 1 января 2019 года вступил в силу 217-й закон о садоводстве и огородничестве, в котором указано, что садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества являются видами товарищества собственников недвижимости.
«По этому закону уставы СНТ необходимо привести в соответствие новым требованиям при первом внесении изменений в учредительные документы, но конкретного срока законодательные нормы не содержат. Сегодня мы рекомендуем вносить изменения в устав с учетом современных требований, а не только формального изменения наименований организационно-правовой формы. При регистрации нового СНТ закон требует указания организационно-правовой формы ТСН (товарищество собственников недвижимости), а также вида организационно-правовой формы — СНТ или ОНТ (садоводческое или огородническое товарищество). Таким образом наименование СНТ может выглядеть, к примеру, так: «Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Аннушка», — уточнил «РГ» исполнительный директор Союза Федор Мезенцев. Однако внести в устав новое наименование недостаточно, добавил он. В 217-м законе появилось несколько важных положений, касающихся управления СНТ.
Во-первых, понятие «территория товарищества». На земельном участке, изначально предоставленном товариществу, может управлять инфраструктурой и собирать членские и целевые взносы только одно СНТ как юрлицо. «Для четкого определения, какие участки относятся к территории товарищества, рекомендуется перечислить в уставе или приложении к уставу перечень всех кадастровых номеров земельных участков, которые были образованы в границах предоставленного товариществу землеотвода», — советует Мезенцев.
Во-вторых, администрацию СНТ (председатель, правление и ревизионную комиссию) можно избирать теперь не на 2 года, а на срок до 5 лет. При этом срок полномочий органов управления и контроля должен быть указан в уставе.
Возможность заочного голосования нужно прописать в уставе СНТ
В-третьих, появилась возможность указать в уставе день ежегодного собрания с определенной повесткой. На практике это решается так: например, ежегодное общее собрание проводится в заочной форме в период с 1 по 15 апреля с повесткой: «Исключение из членов товарищества должников по взносам».
В-четвертых, многие СНТ стали с 2020 года успешно применять практику заочного голосования по всем вопросам повестки общего собрания. Пока действует режим повышенной готовности, заочные собрания разрешены по всем вопросам, независимо от наличия этих положений в уставе товарищества. «Однако при полной отмене режима повышенной готовности заочное голосование смогут проводить только те СНТ, у которых положения о заочном голосовании внесены в устав. Поэтому рекомендуется своевременно принять эти поправки», — добавляет Мезенцев.
Также успешно развивается в СНТ и электронное голосование: с помощью системы «Цифровые СНТ» председатель может назначить общее собрание путем нажатия одной кнопки на компьютере. Положение об электронном голосовании как одном из видов заочного голосования также лучше принять на общем собрании как приложение к уставу или отдельным документом.
Отличие товарищества собственников недвижимости от СНТ
Перед большинством дачных объединений остро стоит вопрос, нужно ли переводить садоводческое некоммерческое товарищество в товарищество собственников недвижимости. Сколько длится эта процедура, с какими бюрократическими трудностями придется столкнуться членам сообщества и какие экономические выгоды она принесет владельцам земельных участков?
Замена понятий и переход от одного вида союза дачников к другому — это простая техническая формальность. С 2014 года все СНТ относятся к ТСН. Согласно ФЗ РФ № 217, вступившего в силу в 2019 году, все некоммерческие объединения садоводов и огородников являются подвидами товарищества собственников недвижимости.
Глава Союза дачников Подмосковья Федор Мезенцев напомнил, что согласно Федеральному закону о ведении садоводства и огородничества необходимо привести уставы СНТ в соответствие с новыми требованиями после изменения формата сообщества и внесения корректировок в учредительную документацию.
Собственникам садовых и дачных участков, которые состоят в некоммерческих товариществах, рекомендуется своевременно вносить изменения в устав сообщества. Речь идет не только о формальном изменении названия организационно-правовой формы союза. Это необходимо, потому что при регистрации садоводческого товарищества необходимо правильно указывать его правовой статус, согласно требованиям действующего законодательства.
также Мезенцев отмечает, что просто изменить название союза в учредительных документах недостаточно. В Федеральный Закон, регулирующем ведение садоводства и огородничества, внесено несколько поправок относительно управления СНТ.
Прежде всего, управлять инфраструктурой земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу, и собирать членские взносы с владельцев вправе только СНТ (юридическое лицо). Чтобы четко определить, какие именно земельные наделы являются частью территории товарищества, необходимо указать их в уставных документах. В уставе организации или в приложении к основному документу рекомендуется перечислить кадастровые госномера всех земельных участков, которые были образованы в рамках выделенной площади конкретному союзу.
Также поправки коснулись административного управлении сообщества. Теперь члены СНТ могут избирать председателя, членов правления и ревизионной комиссии не на два года, а на пять лет. Срок полномочий администрации союза необходимо прописать в уставе предприятия.
Еще в главном документе СНТ появилась возможность указать точную дату проведения ежегодного собрания членов и перечень вопросов, которые будут рассматриваться (повестка дня). К примеру, в уставе можно зафиксировать, что ежегодное собрание членов СНТ проводится с первого по пятнадцатое октября. На повестке дня будет рассматриваться вопрос об исключении должников из членов организации.
Из-за влияния пандемии с 2020 года большинство товариществ перешло на заочную форму голосования по всем вопросам, касающихся управления и организации землепользования выделенных участков. До окончания режима повышенной готовности удаленный способ голосования действует для всех союзов садоводов, независимо от правил, указанных в уставе. При этом Мезенцев отмечает, что заочная форма принятия решений действует только до полного окончания режима полной готовности. после снятия ограничительных мер, если заочный режим не предусмотрен уставными документами, собрания членов садоводческого некоммерческого сообщества должны проводится в офлайн-режиме.
С помощью онлайн-системы «Цифровые СНТ» может быть назначено электронное голосование. Собрать всех членов организации председатель сможет путем нажатия одной кнопки на компьютере. Положение о голосовании в удаленном режиме могут принять участники организации в качестве дополнения к уставу или дополнительным пунктом.
Что такое ТСН в садоводстве и чем отличается от СНТ
Разница между 2-мя ОПФ незначительна. Участники решают общие вопросы, связанные с вывозом мусора, инфраструктурными моментами, текущими моментами. В товариществах действует устав, органы управления, садоводами регулярно вносятся членские взносы.
Плюсы и минусы двух типов ОПФ
С точки зрения преимуществ и недостатков, ТСН дает руководителям большие полномочия. Они вправе принимать решения самостоятельно, без предварительной консультации с участниками товарищества. В ситуации требующей немедленных мер, руководство имеет все необходимые инструменты.
ТСН объединяет собственников различных типов недвижимости. Это не только садовые и огородные участки, но также гаражи и квартиры. В руководящие органы ТСН могут быть избраны не только участники организации, позволяя привлекать кадры со стороны. СНТ часто сталкивались с ситуацией нехватки кадров, когда участники отказываются занимать вакантные должности.
Вас консультируют лучшие квалифицированные юристы
Бесплатно : Наши адвокаты оказывают бесплатную первичную консультацию по любым юридическим вопросам. 90% процентов дел решаются одной бесплатной консультацией.
Круглосуточно : Задайте вопрос юристу по недвижимости в онлайн-чате , либо воспользуйтесь формами на сайте
Правила прописываются в уставе ТСН, позволяя слагать полномочия с руководства при грубых нарушениях, неспособности справляться с возложенными обязанностями и при других серьезных обстоятельствах.
Взносы могут взиматься не в форме фиксированной суммы, а соразмерно площади занимаемой участком, либо количеству таких участков. ТСН предполагает возможность избавиться от целевых взносов, освобождая участников от оплаты общей собственности. С них снимается имущественная ответственность по обязательствам товарищества.
Обратите внимание!
Недостатком формы ТСН считается невозможность упрощенного налогообложения.
Как перерегистрировать СНТ в ТСН
Процедура перерегистрации организационно-правовой формы не отличается от трансформации коммерческих организаций. Используются 2 основных способа:
- Присоединение СНТ к действующему ТСН.
- Перерегистрация товарищества и создание нового ТСН.
По факту присоединения товарищество распускается, а его правопреемником становится ТСН. После присоединения или переоформления в ТСН, дома на садовых участках могут быть признаны жилыми с возможностью прописки граждан.
Реорганизация путем преобразования
Переоформление представляет собой смену организационно-правовой формы участниками товарищества. Процесс производится в несколько этапов:
- Главное собрание участников товарищества, подтверждающее решение о смене организационно-правовой формы.
- Назначение лиц, ответственных за реорганизацию.
- Внесение изменений в устав. Чаще всего редактируется только тип и название.
- Принятие обновленного устава общим собранием товарищества.
- Сбор документации для передачи в госорганы. Пакет включает.
- Нотариально заверенное заявление о смене ОПФ, устав (2 экземпляра), протокол общего собрания, квитанцию об уплате госпошлины, форму Р11001 (создание юридического лица), документ подтверждающий новое местонахождение организации;
- Пакет документов передается в ИФНС по месту нахождения ТСН;
- Замена печати.
Стоит ли менять ОПФ
Закон № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», вступивший в силу с 1 января 2019 года, указывает на необходимость преобразования СНТ в ТСН, либо приведения уставов садового товарищества в соответствие новому законодательству.
Об этом говорится в ст. 54 Закона, где в ч.4 подчеркивается, что преобразование проводятся при первом изменении учредительной документации. Т.е. от руководства и участников СНТ не требуется специально созывать собрание, менять форму, название товарищества и устав. Им предоставляется такое право, но без требований к срокам.
При этом если участники товарищества внесут какое-либо изменение в устав, они обязаны будут сменить организационно-правовую форму. До этого момента СНТ продолжит функционирование, в части не противоречащей положениям нового закона.
Закон предоставляет участникам СНТ право смены организационно – правовой формы товарищества, не внося при этом каких-либо изменений в правоустанавливающие документы. Во всех случаях, конечное решение остается за заинтересованными лицами.
Разница между ТСЖ и ТСН, отличия ТСЖ от СНТ
Однажды один немецкий конструктор пришел к выводу: «Если хочешь сделать что-то хорошо, сделай это сам». Данный афоризм хорошо характеризует причины создания некоммерческих организаций (НКО) таких как ТСЖ (Товарищество собственников жилья), ТСН (Товарищество собственников недвижимости) и СНТ (Садоводческое некоммерческое товарищество)- объединение собственников недвижимого имущества с целью совместного ведения хозяйством во имя поддержания стабильности и процветания членов НКО.
Однако возникает вопрос: если учредители данных НКО преследуют одну и ту же цель, почему есть несколько вариантов этих форм и для чего это нужно? Ниже предлагаю разобраться в этом вопросе путем сравнения ТСЖ и ТСН, ТСН и СНТ.
Прежде всего, стоит отметить, что ТСЖ и СНТ — это виды ТСН.
ТСН — это согласно ст. 123.12 ГК РФ добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами).
Согласно п.1 ст. 135 ЖК РФ ТСЖ — это вид ТСН, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме или объединение нескольких многоквартирных домов. Членом ТСЖ могут стать только собственники помещений в многоквартирном доме.
- в одном многоквартирном доме;
- в нескольких многоквартирных домах, которые имеют общую границу;
- нескольких расположенных близко жилых домов;
- дачных домов с приусадебными участками или без них;
- гаражей и других объектов.
Если ТСЖ создается в коттеджем поселке, то данное объединение регулируется Жилищным Кодексом по аналогии ТСЖ в многоквартирном доме.
СНТ— некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее — садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение). Деятельность СНТ регулируется Гражданским кодексом и Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В отличие от ТСЖ, СНТ может быть создано только на земельных участках под садоводство и дачное строительство.
Оснований создания СНТ существует несколько: от выделения муниципалитетом земель под садоводство до самостоятельного возникновения.
Также стоит отметить, что ТСН в форме ТСЖ проще зарегистрировать, так как ТСЖ действует через призму Жилищного Кодекса, который на данный момент удобнее и продуманнее, чем Закон 217-ФЗ, на наш взгляд.
По сей день существуют многие ДНТ — дачные некоммерческие товарищества, возникшие еще в СССР, однако, эту форму объединения граждан отменили в Законе №217-ФЗ (читать подробнее).
Юристы компании «Абонент Консалт» не находят объективных причин ликвидации ДНТ как формы.
Дальнейшее сравнение СНТ и ТСЖ представлено в таблице для наглядности:
Критерии сравнения | ТСЖ | СНТ |
Что их объединяет | Подвид ТСН | Подвид ТСН |
Чем регулируется | Жилищный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ. | Закон №66-ФЗ до 31.12.2018; |
Обращаем Ваше внимание, что в СНТ и ТСЖ с 01.10.2023 года взносы и платежи должны платиться по площади:
1) Нужно считать голоса на собрании по площади (ч. 3 ст. 259.3 ГК РФ);
2) Взносы нужно считать по площади (ст. 259.4 ГК РФ).
Более подробно изменения рассмотрены здесь.
Позвоните нам по телефону: +7 (495) 968 44 34, а мы Вас проконсультируем
Статья актуализирована в связи с изменениями в законодательстве по состоянию на 08.01.2024 г.
Автор: Коваль Полина Алексеевна, стажер юридической компании Абонент Консалт