Нижегородцы попросили уравнять дачный и сельский тарифы на электричество
В редакцию нижегородского филиала «Российской газеты» с просьбой разъяснить, почему для дачников тариф на электроэнергию выше, чем для жителей деревень и сел, обратились владельцы участков в садовом некоммерческом товариществе (СНТ) «Ягодное».
Екатерина Чеснокова/РИА Новости
«Рекомендованный гражданам возраста 65+ режим самоизоляции легче всего соблюдать на даче. Большинство владельцев участков в нашем «Ягодном» — самом крупном СНТ Нижегородской области, насчитывающем более тысячи членов, — пенсионеры. Многие из нас хотели бы жить здесь если не круглый год, то до морозов, будь тариф на электроэнергию более приемлемый.
Сейчас стоимость одного киловатт-часа для «Ягодного» приравнена к его цене для домовладений, подключенных к газопроводам, в то время как владельцы домов в соседней деревне Ягодное оплачивают электроэнергию по тарифу для сельских населенных пунктов, который существенно ниже», — говорится в письме.
Действительно, если сельский житель Нижегородской области за один киловатт-час электроэнергии отдаст 2,88 рубля (в пределах социальной нормы по одноставочному тарифу), то его сосед-дачник за тот же объем потребленного электричества заплатит 3,98 рубля. Такой же тарифный дисбаланс сохраняется и на потребление сверх социальной нормы. Подробнее — на сайте региональной службы по тарифам (РСТ).
Чем отличаются люди, которые живут в деревне Ягодное, от их соседей, проживающих на дачах? Газопровода нет ни у одних, ни у других, поэтому подогревать воду и приготавливать пищу приходится на электроплитах. Но одни платят за это меньше, а другие — больше.
Чем руководствовалась РСТ, принимая такое решение относительно садовых некоммерческих товариществ? Возможно ли пересмотреть тариф на электроэнергию для СНТ и что для этого нужно сделать? — спрашивают садоводы.
Специалисты РСТ в ответе на запрос «РГ» пояснили, что садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества выделены в отдельную категорию потребителей, которая приравнена к населению постановлением правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике». Согласно федеральному законодательству, на них не распространяется понижающий коэффициент, который действует для села.
«Тариф там такой же, как для городского населения», — подтвердили специалисты РСТ.
А как у соседей?
В Тюмени из-за долгов перед энергетиками ликвидируют садоводческие товарищества. К концу сентября из-за высокого размера дебиторской задолженности перед поставщиком электроэнергии в областной столице и за ее пределами ликвидированы как юрлица 19 товариществ и кооперативов, а в отношении шести процедура банкротства еще не завершена. Совокупный долг садоводческих обществ Тюмени достиг почти 20 миллионов рублей. Одна из причин — завышенные по сравнению с сельской и даже городской местностью тарифы (3,14 рубля), причем до потребителя ресурс доходит почти с 50-процентными потерями. Подробнее — на сайте «РГ».
Обязать комитеты по тарифам и ценам и поставщиков электроэнергии к применению понижающего коэффициента на электроэнергию для садовых и дачных некоммерческих товариществ (СНТ и ДНТ), границы которых не входят в сельские населенные пункты
В настоящее время к жилым домам, построенных в СНТ, которые не располагаются в границах сельских населенных пунктах неприменима возможность оформления понижающего коэффициента на электроэнергию.
В соответствии с приложением № 1 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее — Основы ценообразования), садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества относятся к категории потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности поставляется по регулируемым ценам (тарифам).
Согласно с пункту 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения, для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, а также для категорий потребителей, которые приравнены к населению согласно приложению № 1 к Основам ценообразования, к тарифам на электрическую энергию применяется понижающий коэффициент от 0,7 до 1.
Таким образом, за Комитетом по тарифам и ценам, как за органом регулирования, закреплено право применять для отдельных групп потребителей понижающий коэффициент от 0,7 до 1.
Необходимыми условиями для применения понижающего коэффициента к тарифу на электрическую энергию для сельских населенных пунктов являются документы, подтверждающие право собственности или иного законного владения на жилой дом (жилое строение), и статус населенного пункта (сельский).
При этом назначение помещений (жилое или нежилое) и, соответственно, его правовой статус, а также территориальная принадлежность определяются на основании правоустанавливающих документов на указанные помещения.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Отнесение населения к конкретной тарифной группе, утвержденной тарифным решением, осуществляется сбытовыми организациями на основании правоустанавливающих документов объекта энергоснабжения и данных заявителя.
Пример: Согласно пункту 5 распоряжения Комитета по тарифам и ценам Московской области от 20.12.2021 № 287-Р тариф на электрическую энергию с учетом понижающего коэффициента, утвержденный для группы потребителей «Население, проживающее в сельских населенных пунктах», применяется при расчетах с садоводческими некоммерческими товариществами и огородническими некоммерческими товариществами в отношении объема электрической энергии, приобретаемой в интересах населения, потребляющего электрическую энергию в жилых домах (жилых строениях), расположенных в сельской местности.
Под сельской местностью в настоящем распоряжении понимаются сельские населенные пункты, перечень которых на территории субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно статье 4 «Типы и категории населенных пунктов», закона Московской области от 31.01.2013 № 11/2013-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Московской области», к сельским населенным пунктам относятся
села, поселки, деревни, хутора, слободки и местечки.
Таким образом, если в адресе дома согласно выписке ЕГРН не значатся «село», «поселок»,»деревня», «хутор», «слободка», «местечко» — в применении понижющего тарифа поставщиками электроэнергии отказывают.
Даже если в адресе жилого дома в СНТ присутствуют фразы «в районе деревни», «в районе села» — это рассматривается исключительно как адресообразующий (а не адресный), элемент, использующийся исключительно в целях идентификации местоположения объекта идентификации.
Практический результат
Облегчение жизни населению Российской Федерации.
Решение
Учитывая следующие факторы:
а) недостаточно развитую, слабо масштабируемую, баснословно дорогую для подавляющего большинства населения России систему газификации частных жилых домов;
б) высокорискованную систему применения отопления частных жилых домов печным оборудованием;
в) в подавляющем большинстве использующуюся схему отопления частных жилых домов в СНТ с помощью электроэнергии;
г) уход значительной части населения в сельские районы для проживания;
д) непроворотливую бюрократическиую машину множества инстанций, основные усилия и средства которых направлены на обеспечение собcтвенного существования, а не помощь и облегчение жизни населения;
е) уничижающее положение населения, для которых тарифы на электроэнергию в собственной стране дороже, чем для экспортируемой электроэнергии в Китай;
Предлагается:
Обязать региональные комитеты по тарифам и ценам, поставщиков электроэнергии, федеральные и муниципальные власти обеспечить прямое правовое обоснование и четко, кратко, вразумительно, без вороха терминов и определений с невнятным толкованием прописать разрешение применения для всех без исключения садовых и дачных некоммерческих товариществ на территории Российской Федерации применение понижающего коэффициента на электроэнергию регулирующих постановлениях.
С последующим немедленным претворением правового обоснования в жизнь.
Граждане РФ достойны улучшения условий проживания в СНТ, расположенных в сельской местности.
Возможные убытки предлагается компенсировать за счет населения недружественных стран повышением им отпускных цен на экспортируемые природные ресурсы, а не за счет своего населения.
Голосование закончилось
Верховный суд разъяснил, как садоводам платить за электричество
Полезное разъяснение для садоводов и дачников сделал Верховный суд, когда перепроверил спор садового товарищества с энергетиками. Последние выставили СНТ огромный счет, с которым товарищество не согласилось. Спор дошел до Верховного суда, который встал на сторону граждан. Ситуация с оплатой оказалась настолько распространенной, что разъяснения Верховного суда пойдут на пользу многим садоводам.
Сергей Михеев
Конфликт у садоводов и энергетиков начался не сразу. Десять лет компания не проверяла оборудование, через которое садовое товарищество получало электроэнергию. А когда старый трансформатор все же поменяли, энергетики выставили товариществу неподъемный счет. Граждане платить отказались, и компания предъявила им иск за «неучтенное потребление электроэнергии».
Началом истории можно считать момент, когда сбытовая компания начала поставлять электроэнергию в только что созданное садовое товарищество. А спустя десятилетие пришла туда с проверкой оборудования. Выяснилось, что оно давно устарело и его надо менять. Переговоры руководства СНТ и энергетиков о замене оборудования шли долго и вяло.
В итоге садоводы заменили трансформатор самостоятельно. Больше полугода после этого энергосбыт принимал от СНТ показания счетчиков и выставлял счета на оплату потребленной электроэнергии. А потом, спустя семь месяцев, вдруг заметил, что на новом трансформаторе нет пломб. Вот тогда энергетики и потребовали от садоводов оплатить «неучтенное потребление энергии» за несколько месяцев. Сумму выставили приличную — больше 1,2 миллиона рублей.
Суд иск рассмотрел и отказал энергосбыту. Но апелляция отменила такое решение и приняла прямо противоположное. Вторая инстанция решила, что отсутствие пломб на трансформаторе свидетельствует-таки о допущенном товариществом «безучетном потреблении электроэнергии». Также в вину садоводам было поставлено то, что они не уведомили энергетиков о замене трансформатора в письменном виде.
Садоводы с таким вердиктом не согласились и дошли до Верховного суда. Они пытались доказать, что требовать с них оплату неучтенного потребления энергии нельзя. СНТ объяснило — никаких пломб не было и на старом трансформаторе, который работал на протяжении десяти лет. Все эти годы отсутствие пломб не смущало энергетическую компанию. Энергосбыт годами не интересовался трансформатором и не осматривал приборы. А когда агрегат поменяли, семь месяцев выставлял счета своему абоненту.
Верховный суд изучил материалы спора и отменил решение апелляции, оставив в силе решение первого суда, который отказал энергетикам в желании получить больше миллиона рублей за «безучетное потребление электроэнергии».
Дела о правильном начислении оплаты за электроэнергию сегодня считаются очень распространенными в наших судах. Энергетики стали активно выставлять гражданам счета и в случае неуплаты требовать исполнения обязательств. В том числе через суды.
Так, недавно Верховный суд объяснял, кому заплатят жильцы многоквартирного дома в Пскове за электричество. В этом доме после расторжения договора с управляющей компанией поставщик продолжил снабжать жильцов электроэнергией. Причем делал это, минуя управляющую компанию. Оплату он требовал непосредственно от собственников.
Жильцы дома пожаловались в прокуратуру. Они написали, что плату за электричество на общедомовые нужды им начисляют не по нормативу, а по показаниям приборов учета. В надзорном ведомстве решили, что действия поставщика были незаконными. Прокуроры выдали бывшему поставщику представление, которое тот обжаловал в суде.
Первая инстанция встала на сторону энергетиков. Вторая решила, что после расторжения договора с управляющей компанией энергетики стали непосредственным исполнителем коммунальной услуги — поставки электричества. По этой причине компания имела право от своего имени требовать с жильцов оплату электричества.
Прокуратура в свою очередь обжаловала это решение в Верховном суде. Представители надзорного ведомства пояснили: организация может являться непосредственным исполнителем коммунальной услуги и выставлять счета гражданам за электроэнергию от своего имени лишь при одном условии. Только в том случае, если с этим согласились собственники квартир на общем собрании. Однако такого общего собрания жильцы многоквартирного дома не проводили, подчеркнули прокуроры.
По мнению прокуратуры, отсутствие договорных отношений между управляющей компанией и энергосбытом не дает последнему права взимать платежи непосредственно с жителей дома. Верховный суд, выслушав доводы сторон, согласился с позицией прокуратуры.
Еще в одном похожем споре, Верховный суд решал, должна ли управляющая компания оплачивать электричество для общедомовых нужд, если собственники платят за свет непосредственно ресурсоснабжающей организации? Такой вопрос решали суды в Ульяновской области. Там энергетики поставляли электричество в многоквартирные дома поселка. Компания делала расчет и выставляла собственникам квитанции на оплату. В том числе и траты на общедомовые нужды. Хотя собственники приняли решение о заключении договоров управления с другим местным обществом.
После того как в дело вмешалась прокуратура, энергетики сделали перерасчет платы за электроэнергию и предъявили этой местной фирме требования об оплате объёмов, превышающих установленный норматив. Та отказалась.
Дела об оплате за электроэнергию сегодня в наших судах одни из самых распространенных
Местный суд пошел навстречу энергетикам. Он сказал — отсутствие договора ресурсоснабжения не основание для освобождения этой фирмы от оплаты за энергию. И если собственники помещений платят за коммунальные услуги непосредственно энергетикам, это не освобождает компанию от обязанности по оплате поставленных ресурсов, не подлежащих оплате потребителями.
Апелляция это решение отменила. Энергетики пошли в Верховный суд. Там сказали, что у апелляции не было оснований освобождать от оплаты за электроэнергии, поставленной обществом на общедомовые нужды, в объеме, превышающем норматив потребления этой услуги, компании, в управлении которой находятся многоквартирные дома. Верховный суд сказал, что решение первой инстанции было правильным.
Как в СНТ сэкономить на электричестве
Сколько должны платить за электроэнергию члены дачных объединений (СНТ, ДПК, ДНТ)? Вопрос этот далеко не праздный. Зачастую дачникам приходится платить за свет больше, чем жителям соседней, находящейся буквально в ста метрах деревни. Почему? Как уменьшить плату за электроэнергию?
Дело в том, что помимо платы за получаемую от энергосбытовой компании электроэнергию, членам СНТ приходится оплачивать расходы за потери электроэнергии в сетях товарищества (в них так же зачастую «прячется» банальное воровство электроэнергии некоторыми недобросовестными дачниками). А еще приходится платить за обслуживание линий электропередачи и трансформаторов, содержать ответственного за электрохозяйство, а так же платить % с банковских платежей за электроэнергию. А в случае накопления долгов, за неуплату отключат всё СНТ.
Если в СНТ все организовано по законодательству, то плата за электроэнергию собирается отдельно, а взносы на компенсацию потерь и обслуживание инфраструктуры – отдельно. Размер второй части определяется самим СНТ и составляет от 10 до 50% платы за электроэнергию.
Можно ли избавиться от этих расходов? Ответ – да, можно.
Для этого надо передать сети товарищества местной электросетевой компании. Так уже более 30 дачных объединений городских округов Серпухов и Пущино, передали свои ЛЭП и подстанции в территориальную сетевую организацию (ТСО) «Калиновские Электрические Сети». Какую выгоду имеют садоводы и энергетики?
Ответ генерального директора организации — Андрея Овчинникова:
— Передав свои электросети в ТСО «Калиновские электрические сети», садоводы решат сразу несколько проблем:
Во-первых, каждый дачник заключает индивидуальный договор с Мосэнергосбытом и платит только за себя. Причем, члены СНТ имеют право на льготное получение мощности до 15кВт каждому и оплату за электроэнергию по сельскому (сниженному на 30%) тарифу. Но для «сельского» тарифа необходимо соблюдение условий:
- иметь документы о технологическом присоединении от территориальной сетевой организации (ТСО)
- земельные участки должны быть размещены в границе сельских населенных пунктов
- строение, находящееся на дачном участке, должно быть зарегистрировано и иметь статус «жилое».
Во-вторых, по договоренности с садоводами, производится замена старых проводов на новые — изолированные (СИП) и большего сечения. Изолированные провода не замыкают и обеспечивают более качественное и надежное электроснабжение. В-третьих, ТСО «КЭС» имеет круглосуточную диспетчерскую службу и в случае аварии, на место выезжает дежурная оперативная бригада для устранения неисправности. Все работы производятся за счет сетевой организации. А выгода для ТСО заключается в том, что чем больше будет сетей в ТСО, тем больше финансирование на содержание сетей.
Для перехода на новую систему оплаты, дачникам придётся установить счетчики на границе своего участка. По самым осторожным подсчетам, затраты на установку счетчиков окупятся уже через год, а дальше сплошная экономия.
— Вся процедура занимает до трех месяцев, Для начала садоводам необходимо обратиться к нам с имеющимися документами на электричество, после чего производится осмотр сетей, определяется их техническое состояние, устраняются замечания. Если все условия передачи соблюдены, то буквально в этот же день подписывается договор о передаче и электросети переходят в ведение ТСО «Калиновские электрические сети». Еще немного времени уйдет на переоформление документов. Получив на руки документы о технологическом присоединении от ТСО, владелец участка заключает договор энергоснабжения с Энергосбытом и начинает платить за энергию индивидуально.
Узнать все подробности можно на сайте ТСО «КЭС»: www . kes — tso .ru , по телефону 8917-513-28-05, 8(4967)70-50-05, эл.почте: kes@kes-tso.ru или в офисе компании по адресу:
Серпуховский район, район д.Дашковка, д.43Б.