Как правильно узаконить пристройку к дому
Весьма полезное для многих граждан разъяснение сделала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ, когда изучила спор собственницы дачи и муниципальных чиновников, которые не согласились узаконить пристройки к дому, которые возвела хозяйка.
Идти в суд с просьбой узаконить постройки можно, если есть доказательства, что хозяин уже пытался это сделать сам. / Сергей Михеев
Сегодня почти невозможно найти частный дом или дачу, собственники которых со временем не решали бы увеличить свой дом. Масштаб строительства зависит и от кошелька собственника, и от полета его фантазии. Поэтому в летние месяцы магазины и рынки строительных материалов переполнены теми, кто начал строить, и теми, кто продолжает этот увлекательный процесс. Ведь закончить расширение своих владений почти невозможно.
Хозяева домов, чтобы увеличить свою недвижимость, пристраивают к жилью мансарды, веранды и прочие всевозможные постройки.
Правовые аспекты управления жильем эксперты «РГ» разъясняют в рубрике «Юрконсультация»
Вот только после окончания строительства у хозяев этих объектов могут возникнуть трудности с признанием права собственности на них. Как правильно легализовать такие постройки, а когда это сделать точно не удастся, объяснил Верховный суд в деле брянской собственницы загородного дома.
Ее история началась с того, что наша героиня расширила свой частный дом, пристроив к нему сначала сарай, а позже и веранду.
После окончания строительства гражданка решила легализовать эти постройки в судебном порядке. В ее иске было сказано, что ее новые объекты стоят на ее же участке. Обосновывая свои требования, гражданка пояснила, что возведенная недвижимость не нарушает чьих-либо прав и не влечет угрозы для жизни и здоровья граждан.
Каково же было ее удивление, когда сначала первая инстанция, а позже и апелляция женщине отказали. Местные суды сослались на то, что пристройки к жилому дому частично расположены на земле памятника природы регионального значения. Соответственно, возведенные сооружения «нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду». Так в своем решении записала первая инстанция и с таким вердиктом согласилась и апелляция.
Но хозяйка веранды и сарая решила не сдаваться и отправилась оспаривать решения брянских судов дальше и выше — в Верховный суд.
Каково же было удивление собственницы дома и земли, когда сначала первая инстанция, а позже и апелляция отказались узаконить ее пристройки
Там материалы гражданского спора внимательно изучили и заявили, что их региональные коллеги приняли правильное решение. ВС подчеркнул, что территории, где наша героиня возвела сарай и веранду, больше 20 лет являются зоной особого режима. На этой земле новое жилищное строительство и достройки «с постепенным выморачиванием жилья и расселением жителей в экологически благоприятные районы» запрещены. Об этом сказано в решении администрации Брянской области (от 25 апреля 1994 года № 31). Из-за наличия особой зоны, сказал Верховный суд, узаконить объекты у истицы не получится. ВС признал акты нижестоящих инстанций законными.
Юристы, которые специализируются на таких гражданских спорах, высказали несколько советов тем собственникам, которые могут столкнуться с аналогичной проблемой. Итак, как надо правильно действовать?
Первое и самое главное — участок гражданина, на котором он решил начать строительство, должен быть его собственным. Потом надо получить разрешение на строительство и градостроительный план, в котором будут отражены все ограничения по застройке. Но это самый долгий путь. Есть вариант попроще — можно было возвести сарай и веранду как хозяйственные постройки, которые не являются объектами недвижимости.
Безусловно, можно поступить так, как сделала наша героиня, — узаконить объекты через суд. Но надо иметь в виду, что в большинстве случаев суды не удовлетворяют иски о признании права собственности на самовольную постройку, если до начала строительства застройщик не предпринимал меры, направленные на легализацию объекта. То есть обращался к чиновникам, но ему отказали или не ответили.
По Градостроительному кодексу пристройки к жилым домам могут не относиться к объектам капитального строительства. При возведении таких пристроек, например навеса или гаража, разрешение на строительство получать не требуется. Правда, после окончания работ надо не забыть внести изменения в техническую документацию.
Есть еще один сложный момент, когда разрешение на строительство или реконструкцию отказываются выдавать из-за наличия водоохранных и «иных санитарно-защитных зон». Под последними часто имеют в виду землю около аэропортов.
Суды обычно отказывают, если до начала стройки хозяин не пытался решить вопрос у чиновников
Итак, чтобы узаконить постройки потребуется наличие у собственника участка права на строительство объекта. Соответствие параметров постройки требованиям градостроительных регламентов. И отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц. А также безопасность возведенного объекта.
Но надо помнить, что суд почти наверняка попросит доказательства попыток собственника участка получить необходимую разрешительную документацию перед началом строительных работ.
Как оформить пристройку к частному дому: 4 шага и причины отказа получения разрешения
При нехватке площади жилого дома для проживания, многие владельцы стараются ее расширить за счет дополнительного строительства. Но на данном этапе нужно решить вопрос, как оформить пристройку к частному дому, ведь возведение такого сооружения без соответствующего разрешения является незаконным. В сегодняшней статье разберем возможные варианты решения этой проблемы. Если оформление сделать не вовремя, то вероятно наложение штрафных санкций, вплоть до сноса постройки.
Что такое пристройка — основное понятие
Пристройкой считается объект строительства, который может быть капитальным или некапитальным. Такое сооружение примыкается к внешней стороне здания. Подобного рода конструкция не должна нарушать законодательные нормы и не является опасным для жильцов, которые непосредственно будут пользоваться этим строением.
Самострой и какие объекты к нему относятся
Всего встречается несколько вариантов построек, которые считают самостроем. По состоянию на 2021 год к таким относятся следующие виды:
- Пристройка, возведенная на земельном участке, которое не предоставлено для этих целей в установленном законном порядке в рамках конкретного региона. Другими словами — это такие паи, которые не оформлены, то есть не находятся в собственности у того, кто выстроил на нем сооружение. Также строитель может быть не владельцем, а арендодателем при условии, что есть соответствующий договор.
- Сооружение выполнено на земле, которая не предназначена для такой цели, особенно, если по отношению к конкретному участку не предусмотрен данный вид разрешенного строительства.
- Конструкция не была согласована с соответствующими органами, а как следствие разрешение на пристройку к дому, не получено от местной власти.
- Пристройка, в которой есть нарушения строительных норм, наблюдается пренебрежение правил в ходе выполнения работ либо же объект нарушает требования пожарной безопасности.
Чтобы ваш объект не был признан самостроем и было легче решить вопрос, как узаконить пристройку к частному дому если по отношению к нему не были применены санкции, рекомендуем досконально изучить следующие разделы сегодняшней публикации.
Читайте также:
Пристройка из бруса к дому: особенности и способы реализации
Как не нарушать рамки закона
Когда приняли решение выполнить расширение площади своего жилья, и чтобы узаконить пристройку к дому, придется преодолеть несколько этапов:
- Обратитесь в местную организацию с уведомлением в соответствующей форме. Вы должны заполнить специальный бланк, в котором прописывается, что нужно сделать реконструкцию жилого дома. Помимо письменного заполнения заявления следует еще и оставить эскиз, который передает вид будущей конструкции и все варианты работ, выполняющиеся по отношению к этой пристройке.
- Дождитесь ответа от властей. В случае, когда принято положительное решение в пользу домовладельца, вам придет ответное письмо на почтовый адрес. Если в возведении строительства будет отказано, соответственно и причину отказа подробно распишут.
- Начните строительство. Проведите все работы в точности так, как это указано на вашем эскизе. Далее оповестите органы местного самоуправления о завершении монтажных работ, а к этому уведомлению приложите технический план. Однако его никто не чертит самостоятельно, а заказывают у кадастрового инженера.
- Дождитесь проверки. С тех пор, когда на руках у представителей органа власти местного самоуправления или администрации появляется весь комплект необходимых документов, тогда они начинают проверку соответствия. Обязательно анализируют на сколько он соответствует строительным нормам, выявляют нарушения по строительству. Если все проблемы отсутствуют, то от органа местного самоуправления приходит письмо, в котором дается разрешение на эксплуатацию пристройки.
По окончании этого процесса, вы можете использовать строение по назначению. Администрация самостоятельно передает все сведения в ЕГРН.
Как поступить, если постройка уже возведена
Зачастую бывают случаи, когда хозяин без обращения в муниципалитет приступает к строительству и доводит его до завершения. В такой ситуации сооружение выстроено на незаконных основаниях. Соответственно местные власти имеют полное право запретить использование пристройки и заставить снести за свой счет в принудительном порядке. Однако это не всегда работает. Давайте разберем два случая, когда наказание возможно, а когда нет.
Капитальные сооружения
Капитальные пристройки — это как раз те, которые требуют обязательной документации. Такие сооружения существенно меняют внешний вид, этажность, площадь здания. Соответственно, за незаконное строительство грозит штраф, если даже не потребуют делать снос. В случае необходимости оформить эту пристройку может прийти отказ, если она сделана без надлежащего решения. К подобного рода сооружениям относят бани, гаражи, летнюю кухню.
Некапитальные строения
Такие варианты пристроек возводят без специального уведомления и не дожидаются официального разрешения от местной власти. Обычно сооружения не затрагивают несущие стены и совершенно не влияют на безопасность людей, проживающих в доме. К ним относят крыльцо, навес, небольшую террасу. Но даже при конструировании таких объектов нужно понимать, что они не должны иметь большую площадь.
Читайте также:
Пристройка к дому: выбор помещения и материалов для строительства
Как можно подать документы для узаконивания пристройки
Для того, чтобы получить разрешение на пристройку к частному дому на сегодняшний день действует только два способа. Рассмотрим их с подробностями в этом разделе.
Административным путем
Этот вариант считается самым удовлетворительным, так как в большинстве случаев решение по постройке принимается в пользу домовладельца. Вся процедура состоит из нескольких важных пунктов:
- обращение в администрацию с уведомлением о проведении реконструкции;
- ожидание ответа органов местной власти;
- последующее обращение к кадастровому инженеру за созданием техплана;
- подача уведомления об окончании строительных работ (даже если постройка изначально была поставлена);
- ожидание результатов и уведомление о соответствии строительным нормам.
Но пристройка после этой процедуры не сразу становится законной, так как необходимо еще дополнительное время на то, чтобы регистратор внес изменения в ЕГРН.
Судебная легализация
Легализация через суд считается сложным вариантом решения вопроса если уже сделана пристройка к дому без разрешения на строительство. Однако каждый хозяин должен понимать, что судебные решения не всегда оказываются благоприятными и принимают сторону застройщика. Поэтому нужно учитывать, что максимальная вероятность положительного решения будет зависеть от ряда условий:
- имеется право собственности на участок или частный дом, к которому примыкает новый строительный объект;
- реконструкция дома не нарушает нормы, является неопасной для жизни людей, считается полностью соответствующей строительным стандартам;
- не нарушаются права третьих лиц.
Изначально нужно убедиться, что перечисленные требования соблюдены и только потом целесообразно приступать к сбору необходимых документов для обращения.
Как будет рассматриваться дело
Когда приходится решить вопрос, как оформить пристройку, нужно учитывать в Российской Федерации не всегда можно доказать законность самостроя по факту. Причин для этого предостаточно. Первая и самая важная — отсутствие соответствующих документов, подтверждающих попытки оформления пристройки по закону.
В результате обращения истца в суд, он, в свою очередь, назначает выполнение строительной экспертизы. Данный процесс будет не бесплатный, а все расходы берет на себя истец. Его проводят в обязательном порядке, чтобы проверить сооружение на соответствие всем законодательным нормам.
При отказе от этой процедуры суд имеет право сразу выдвинуть протест на оформление строительного проекта. Также узаконить самовольную пристройку к частному дому невозможно будет, если эксперты найдут нарушение СНиП или другие градостроительные нормы. Как вариант — суд заставит владельца привести жилой дом в первоначальный вид.
Дальнейшие действия после вынесения решения
В данном случае все зависит от того, каким было решение. Например, если оно положительное, тогда владелец обращается с заявлением, заполненном по форме в Росреестр, в котором указывается просьба внести изменения в ЕГРН. Чтобы доказать признание законным этой пристройки, необходимо приложить к заявлению решение суда.
На случай, если закон против собственника, необходимо будет демонтировать пристройку в соответствии со сроками, указанными в предписании. Данная манипуляция контролируется органами местного самоуправления.
Причины отказа при легализации через суд
Даже судебный способ получить разрешение на пристройку может оказаться отрицательным и это зачастую по нескольким причинам:
- У лица, которое обращается за предоставлением разрешения нет соответствующего права. Подать такое заявление может только владелец земли или дома. Допускается обращение представителя собственника, но в этом случае на него должна быть оформлена нотариальная доверенность.
- Пакет документов не соответствует требованиям. Сбор нужных бумаг — формальное обязательство, которое должно быть соблюдено в обязательном порядке. Также отказ может поступить, если в бланках допущены ошибки. Помарки, неточности тоже являются поводом для принятия негативного решения.
- Нарушение норм. Но определить это можно только после проведения соответствующей экспертизы. Поэтому, если будут найдены нарушения соответственно трата денег на проведение проверочных мероприятий будет неоправдана.
- Нарушены максимальные размеры строения. Сейчас характеристики, которым должен соответствовать жилой дом, достаточно строгие, поэтому даже если на несколько сантиметров будет замечено несоответствие, может прийти судебный отказ.
- Несоответствие заявленным характеристикам. В случае, если заявитель подал уведомление о реконструкции и указал все необходимые данные, которые будут участвовать в строительстве, но по факту не соблюдал все параметры, соответственно будет судебный отказ.
Поэтому, чтобы решить, как узаконить самовольную пристройку потребуется соблюдать каждую норму. В противном случае этот процесс может затянуться на долгие годы.
Обратите внимание! Если дом находится в долевой собственности, то самовольная пристройка к частному дому, тоже будет поделена между всеми совладельцами. Для этого дополнительно нужно будет оформить документ для каждого совладельца.
Видео описание
Как узаконить пристройку к дому, разрешение на реконструкцию дома.
Заключение
Получение разрешения на пристройку требует тщательной подготовки. Без соответствующей документации процедуру пройти невозможно. Поэтому единственный вариант с первого раза получить разрешение — обращаться в органы местного самоуправления еще до старта строительства.
Как узаконить пристройку к частному дому: что нужно знать собственнику
Частный или дачный дом может быть очень большим. Но в силу разных причин собственнику могут потребоваться еще пара комнат или, например, веранда. Пристройки к частному дому в соответствии с законом разрешены при условии их правильного оформления.
В оптимальном варианте владелец участка еще до начала строительных работ получает необходимые разрешения. В противном случае доказывать законность пристроенных помещений придется через суд. Не всем и не всегда это удается.
Типы пристроек
Вариантов в данном случае немного. В Градостроительном кодексе РФ предусмотрены следующие разновидности пристроек:
- Некапитальные. Фундамент отсутствует. Размеры постройки невелики. Это может быть небольшая терраса или крыльцо;
- Капитальные. Это — комнаты, гаражи, кухни, веранды с остеклением. Обязательные условия — наличие общей стены со зданием и фундамента. Пристройка может иметь такую же этажность, что и основной дом.
Собственник обязан узаконить пристройки всех типов. Но процедура будет несколько отличаться.
Особенности оформления некапитальных пристроек
Если речь идет, например, о крыльце, именно разрешение на его строительство не требуется. Государство, например, в лице управления архитектуры при местной администрации, о наличии пристройки можно уведомить по факту.
Ниже указано, какие еще пристройки к дачному или частному дому нужно узаконивать, но можно не спешить:
- навесы;
- уличные лестницы, ведущие на второй-третий этаж;
- террасы;
- балконы;
- вспомогательные постройки при условии, что переделки не затрагивают несущие конструкции или коммуникации основного дома. К этой же группе можно отнести гараж, если он построен на дачном участке и не имеет капитальных стен и фундамента.
Как вариант, можно обратиться в БТИ. При себе у собственника должны быть документы на участок и собственно дом. От Бюро техинвентаризации на объект приедет инженер. Он обязан проверить законность пристройки. Если закон не нарушен, собственник получит на руки акт о завершении переустройства.
Конкретные сроки для оформления некапитальных пристроек отсутствуют. Но лучше не откладывать данную процедуру надолго. Если собственник решит продать или подарить дом, с регистрацией перехода права собственности могут возникнуть проблемы.
Как узаконить капитальную пристройку
Если пристройка имеет фундамент и зачастую несущие стены, ее возведение уже будет считаться реконструкцией существующего объекта. И здесь уже без регистрации в установленном законом порядке не обойтись.
Обращаться придется в комитет по надзору за строительством или иную структуру при местном органе самоуправления с аналогичными полномочиями. Возможность подачи уведомлений предусмотрена и на портале «Госуслуги». Документ можно отправить и почтой заказным письмом с описью.
В уведомлении о начале реконструкции необходимо указать:
- Кто является собственником дома и участка. Если совладельцев несколько, в заявлении указывают данные всех;
- Согласие на пристройку, полученное от сособственников. Этот пункт необходим, если заявление подает только один из владельцев;
- Адрес строения и его тип: жилой дом или садовая постройка;
- Кадастровый номер и ВРИ участка;
- Правоутверждающие и правоустанавливающие документы на дом;
- В каком объеме планируется проведение реконструкции. Непосредственно в заявлении или в приложении к нему необходимо обозначить план здания вместе с пристройкой. Обязательно указывают расстояния до забора и иные нормативные значения.
Уведомление надлежит подписать и проставить дату составления документа. Также заявитель указывает, в каком формате ему предоставить ответ: при личном визите, в виде письма, в том числе электронного.
К заявлению необходимо приложить документы на земельный участок, ГПЗУ, техусловия на подключение инженерных коммуникаций. Если проектированием занимается специализированная организация, ее представители дополнительно подготовят акт обследования территории и собственно проект. Может потребоваться и экспертиза проектной документации.
Если сделали пристройку к дому, находящемуся в историческом районе, оформить документы будет сложнее. Важно подтвердить, что изменения не затронут фасад. Помимо плана реконструкции потребуются актуальные фотографии здания на момент обращения.
У властных структур есть только 7 рабочих дней на изучение предоставленных документов и формирование ответа. Если же поселение относится к историческим, срок рассмотрения увеличивается до 20 дней. Только после этого можно приступать к работам на объекте.
Сдавать дом после реконструкции государственной или иной комиссии в большинстве случаев не требуется. Собственник готовит уведомление о том, что пристройка готова, и пересылает его в ту же структуру, что выдала разрешение. Чтобы зарегистрировать изменения в Росреестре, необходимо обратиться к кадастровому инженеру для подготовки техплана.
Как узаконить самовольную постройку, если разрешение не получено изначально
В самом простом варианте собственник действует по тому же алгоритму, что описан выше. Он подает заявление в архитектурное управление или комитет по строительному надзору, предоставляет необходимые документы. А через некоторое время «уведомляет» об окончании работ.
Но может оказаться, что в процессе строительства (реконструкции) собственник нарушил какие-либо строительные нормативы. В этом случае оформить пристройку можно только через суд. Основание — ст. 222 ГК РФ.
Для открытия дела необходимо:
- Написать заявление. В нем указывают наименование суда, в который подается иск. Также необходимо изложить суть дела.
- Запросить в органах местного самоуправления градостроительный план земельного участка (ГПЗУ).
- Получить в ЕГРН выписку.
- Уплатить госпошлину за подачу иска.
- Заказать и провести экспертизу пристройки на соответствие действующим нормативам.
Если по итогам изучения документации судья примет решение в пользу заявителя, вердикт можно передавать в Росреестр в качестве основания для регистрации проведенных изменений.
В каких ситуациях в 2023 году не удастся узаконить пристройку к частному дому
И архитектурное управление, и суд могут вынести решение не в пользу заявителя. Основные причины для этого:
- Между пристройкой и забором не выдержаны нормативные расстояния.
- Пристройка нарушает законные права собственников смежных объектов, например, затеняет соседние участки.
- Нарушены строительные нормы. Например, возведенный объект опасен для проживания.
- Вид разрешенного использования земельного участка не предполагает возведение зданий и сооружений подобного типа. Например, к каркасному строению в огородничестве владелец пытается пристроить несколько комнат из кирпича. А это прямо запрещено на законодательном уровне.
- Документы подает не владелец участка. Либо на момент начала работ право собственности на объект вообще не было зарегистрировано.
Еще несколько лет назад суды в большинстве случаев выносили решения о сносе самостроев. На текущий момент времени оформить самовольно возведенные дом или пристройку стало проще. Собственника могут обязать привести строение в соответствие действующим строительным, пожарным и санитарным правилам. Например, приходится уменьшать количество этажей, площадь объекта, если это возможно.
Если же и эксперты, и судья пришли к выводу, что при возведении пристройки нарушены действующие законы, владельцу дадут максимум год на ее снос. Если владелец не выполнит требования из постановления местной администрации или решение суда, объект снесут специальные службы муниципалитета, но за счет нарушителя.
На приведение пристройки в соответствие в действующим законодательством дается до 3-х лет. Здесь многое зависит от размеров здания и его характеристик.
Когда можно не опасаться сноса самостроя
Владелец участка может не опасаться, что его обяжут снести самовольно возведенную пристройку при выполнении следующих условий:
- Право собственности на объект зарегистрировано до 01.09.2018 года;
- Участок предназначен под ИЖС или входит в состав дачного товарищества;
- При строительстве выдержаны все действующие строительные нормативы. Например, гараж не должен располагаться ближе 1 метра от забора. А баню нельзя приближать к ограде ближе 5 метров. Стены жилого дома от межи отстоят на 3 метра и более.
Нельзя забывать и о «дачной амнистии». Воспользоваться ей могут владельцы дач, участков, отведенных под ЛПХ или ИЖС. В этом случае можно сразу обращаться в Росреестр и предоставить документы, подтверждающие факт владения участком и зданием. В отношении пристройки необходимо предварительно подготовить техплан.
Сколько стоит узаконить пристройку к дачному или частному дому
Часто собственники не спешат получать разрешения на строительство, именно не желая тратить средства на оформление различных документов, оплату пошлин и экспертиз. Но практика показывает, что в уведомительном порядке зарегистрировать реконструкцию намного проще и дешевле. В этом случае предстоит оплатить:
- Госпошлину за регистрацию изменений в Росреестре.
- Услуги кадастрового инженера по подготовке техплана здания после завершения строительных работ.
Если же оформление незаконной пристройки к дому проходит в судебном порядке, расходы будут более значительными. Придется оплачивать:
- Госпошлину за собственно обращение в суд. Ее размер напрямую зависит от стоимости пристройки. Здесь нужно отметить, что занизить расходы не удастся. Суд назначит экспертизу и установит реальную стоимость объекта. В этом случае заявителя обяжут доплатить госпошлину;
- Проведение строительно-технической экспертизы;
- Услуги кадастрового инженера по подготовке техплана.
Также по решению суда собственника незаконной пристройки могут оштрафовать на значительную сумму. Да и решение может быть не в пользу нарушителя. Сарай, гараж, дополнительные комнаты могут заставить снести.
Заключение
Каждому, кто желает присоединить к частному дому летнюю кухню, несколько комнат или закрытую веранду, нужно знать, как официально оформить пристройку.
В стандартном варианте собственник сначала обращается в местное архитектурное управление и подает уведомление о начале реконструкции объекта. Если специалисты не выявят в предоставленной документации нарушений строительных и иных нормативов, заявителю дадут разрешение.
Если же собственник участка возвел самострой, узаконить его удастся только через суд. В данном случае уже придется оплачивать строительно-техническую экспертизу. Если постройка небезопасна для проживающих, нарушает права третьих лиц, собственника обяжут ее снести за свой счет.
Для самовольно возведенных объектов есть срок давности — 3 года. Если в течение этого времени чиновники ответственных структур не предъявили собственнику требование снести постройку, далее они уже и не смогут это сделать.
Но судебная практика по таким делам неоднозначна. На течение срока давности и возможность оформления в каждом конкретном случае влияет качество возведенной незаконной постройки, ее безопасность для собственника и окружающих. К тому же чиновники часто настаивают на том, что отсчет 3-х лет надлежит вести с момента, как проведена последняя проверка объекта.
- Запрет на действия с недвижимостью
- Что такое рекогносцировка земельного участка — цели и этапы работы
- Реконструкция дома с увеличением площади — оформление и стоимость
Проверка квартиры перед покупкой на юридическую чистоту позволяет предотвратить фиктивные сделки на рынке недвижимости
Как узаконить пристройку к дому: что делать, как действовать, какие варианты легализации есть?
Пристройка к дому – удобный способ расширить полезное пространство. Пристраивать можно и жилые, и нежилые помещения. Но ее возведение относится к реконструкции, а для таких работ нужна разрешительная документация. Сейчас для реконструкции домов ИЖС действует упрощенный уведомительный порядок.
Как действовать в рамках закона
Если вы только решили делать пристройку, лучше сразу соблюсти все требования закона. В уведомительном порядке сделать это не сложно.
По этому порядку согласование и регистрация проходят в несколько этапов:
- Подать уведомление в местную администрацию. Вы заполняете бланк уведомления на реконструкцию дома. В нем нужно заполнить все поля и сделать эскиз работа, которые планируется провести.
- Дождаться решения. В случае положительного решения вы получите ответное уведомление. Если администрация по какой-то причине отказала – обоснованный отказ. После получения положительного ответа, можно начинать строить.
- Подать уведомление об окончании (о соответствии) реконструкции. Это нужно сделать после того, как пристройка будет полностью возведена. К уведомлению прилагаем техплан. Технический план может подготовить только кадастровый инженер. Заказать документ можно в нашей компании.
- После того, как администрация получит все документы о том, что реконструкция закончена, специалисты начинают проверку соответствия. Проверяют соответствие строительным нормам, ранее заявленным характеристикам. Если никаких нарушений нет – вы получаете ответ от администрации. Больше от вас не требуется никаких действий. Все уведомления муниципалитет сам передает в Росреестр, чтобы внести изменения в ЕГРН.
Процедура достаточно проста. Пройти ее можно и самостоятельно. Не хотите тратить время? Инжинерно-геодезическая компания ГЕОМЕР ГРУПП вам поможет.
Заказать бесплатную консультацию
Что делать, если пристройка уже сделана
Перечисленные этапы касались тех ситуаций, когда пристройка только планируется. Но что делать, если вы ее уже построили? Такая реконструкция незаконна. Местная администрация имеет право подать на вас в суд. Если суд примет решение о демонтаже, сносить строение нужно будет за свой счет.
Чтобы избежать серьезных проблем, сделанную пристройку нужно узаконивать. Не стоит дожидаться того момента, когда вы получите предписание для сноса.
Какие пристройки нужно узаконивать
Пристройка – это строение, пристраиваемое к наружной стене здания. Они отличаются по своим техническим особенностям, уровню сложности, степени влияния на несущие конструкции, назначению. Узаконивать нужно не все типы таких сооружений.
Некапитальные сооружения можно строить без подачи уведомления и разрешительной документации. Некапитальные сооружения не затрагивают несущие стены, не влияют на безопасность людей, поэтому никакого сложного узаконивания не требуется. К некапитальным пристройкам можно отнести навес, крыльцо, небольшую террасу.
Капитальные пристройки требуют разрешительной документации. Поэтому если вы ее уже сделали, узаконивать нужно обязательно. Такие пристройки могут существенно изменять внешний вид, этажность, площадь здания. При их строительстве изменению подвергаются несущие конструкции дома. То есть, если вы пристраиваете дополнительные жилые или нежилые помещения, достраиваете еще один этаж, вам нужно узаконивать их. К капитальным пристройкам относятся гаражи, бани, кухни и т.д.
Варианты оформления документов
Оформить документы на уже построенную пристройку можно двумя путями: через администрацию и через суд.
Узаконивание административным путем
В этом случае вы проходите тот же путь, что при планируемой пристройке:
- Подаете уведомление о реконструкции.
- Ждете ответ от администрации.
- Обращаетесь к кадастровому инженеру для подготовки техплана.
- Подаете уведомление об окончании работ.
- Ждете результаты проверки и уведомление о соответствии.
Дальше администрация подает документы в Росреестр. Регистратор вносит изменения в ЕГРН. После этого пристройка будет считаться законной.
Это простой путь узаконивания. Обычно, если пристройка не очень сложная, ее можно узаконить административным путем. Но всегда есть риск, что вместо уведомления о соответствии вы получите отказ от администрации. Каждый случай индивидуален, и единого рецепта здесь нет. Узнать, как лучше действовать в вашей ситуации, можно на консультации у эксперта «Геомер групп». Записаться можно по телефону ☎ +7 (495) 481-49-21.
Заказать бесплатную консультацию
Легализация через суд
Это более сложный способ. Но если административным путем узаконить пристройку не получилось, суд – единственный выход. Суды не всегда встают на сторону владельцев. Перспективы положительного исхода дела будут выше, если соблюден ряд требований:
- У вас есть зарегистрированное право собственности на участок и дом, к которому была сделана пристройка.
- Проведенная реконструкция не нарушает строительные нормы, не несет опасности для людей.
- Пристройка не нарушает права третьих лиц.
Если в вашем случае все эти требования соблюдаются, можно начинать подготовку документов для обращению в суд.
Собираем список документов
К исковому заявлению нужно приложить документы, которые будут доказательством вашей правоты. Подходите серьезно к сбору документации. Это увеличит ваши шансы на решение дела в вашу пользу. Вы можете обратиться за помощью к специалистам «Геомер групп». Вам потребуется:
- Выписка из ЕГРН на земельный участок и жилой дом. Их можно не получать, так как данные из реестра суд может запросить сам. Но лучше собрать полный пакет документов.
- Техплан на дом. Его можно заказать у кадастрового инженера нашей компании.
- Документация, подтверждающая возведение пристройки. Например, это может быть договор с проектной организацией, строительной компанией и т.д.
- Заключение от коммунальных служб. Специалисты оценивают безопасность пристройки и возможность подключения инженерных коммуникаций.
- Согласование с другими службами (если строительство на вашем участке требует дополнительных согласований).
- Если вы ранее пытались узаконить пристройку административным путем, приложите документы, подтверждающие этот факт и ответ от муниципалитета.
- Квитанция об уплате государственной пошлины.
Если стоимость пристройки не превышает 50 тыс. рублей, иск нужно подавать в мировой суд. Во всех остальных случаях нужно обращаться в районный суд.
Заказать бесплатную консультацию
Рассмотрение дела
В России сложилась достаточно обширная судебная практика по признанию прав собственности на самовольные пристройки. И не всегда получается узаконить по факту. Это связано с разными причинами. Одна из них – отсутствие документов, подтверждающих, что собственник пытался оформить пристройку по закону.
Во время рассмотрения дела суд назначает строительную экспертизу. Оплачивает экспертизу истец. Она необходима для проверки соблюдения строительных норм. Если в заключении экспертов будет указано, что пристройка нарушает СНиПы или градостроительные нормы, узаконить ее будет невозможно. Будет вынесено решение о приведении дома в первоначальный вид.
Когда все нормы соблюдены, заключение независимой экспертизы будет важным доводом в вашу пользу. Изучив материалы дела, суд выносит решение.
Что делать после вынесения решения
Следующие действия зависят от того, какое решение вынес суд:
- В вашу пользу. В этом случае вы пишите заявление в Росреестр о внесении изменений в ЕГРН и прилагаете к заявлению решение суда. Подать заявление можно через МФЦ.
- Не в вашу пользу. В этом случае вы получите предписание демонтировать пристройку и привести дом в первоначальный вид. В предписании указан срок, в течение которого вы должны это сделать. Выполнение решения суда будет контролировать местная администрация.
Стоимость легализации
Одна из причин, по которой домовладельцы делают незаконные пристройки – желание сэкономить. На самом деле, расходы на легализацию намного выше, чем при законном пути.
Уведомительный порядок значительно упростил проведение реконструкции. Теперь не требуется собирать большой пакет документов. Это тоже удешевило получение разрешительной документации.
Фактически, расходы на строительство в уведомительном порядке включают в себя:
- Госпошлину за регистрацию.
- Подготовку техплана.
Посмотрим теперь, к каким расходам нужно быть готовым при узаконивании через суд:
- Госпошлина. Ее размер рассчитывают из стоимости пристройки. Но сократить не получится, если суд решит, что стоимость сооружения дороже, чем указана в иске, вам все равно придется оплатить разницу.
- Оплата строительно-технической экспертизы. Ее стоимость, в среднем, от 30 тыс.
- Подготовка техплана и других документов, подтверждающих вашу позицию.
Кроме этого нужно быть готовым к тому, что за самовольную пристройку может быть наложен штраф.
Расходы на легальное строительство значительно меньше, чем на узаконивание постфактум. Поэтому мы не рекомендуем идти таким путем.
Почему могут отказать
Легализовать незаконную пристройку не всегда получается даже через суд. Отрицательное решение может быть принято по целому ряду причин:
- Лицо, обратившееся с заявлением, не имеет на это права. Подать заявление – и в администрацию, и в суд – может только владелец земли и дома. Можно действовать через представителя, но в этом случае на него должна быть оформлена нотариальная доверенность.
- Подан не полный пакет документов. Это формальные требования, определенные законом. Когда поданы не все документы или в некоторых есть ошибки, помарки, неточности, это уже будет поводом для отказа.
- Нарушение норм. Во время рассмотрения вашего дела будет проанализировано соответствие пристройки разным нормам. Она должна быть возведена с соблюдением СНиПов. Нарушение строительных норм – это всегда основание для отказа. Также расположение пристройки должно соответствовать проекту межевания. То есть, должны быть соблюдены расстояния до границ участка. Пристройка должна соответствовать ВРИ земли. Если хотя бы одно из требований нарушено, легализовать не получится.
- Нарушение требований безопасности. Во время строительной экспертизы проверяют не только соответствие конструктивных элементов строительным нормам. Эксперт изучает стройматериалы, которые вы использовали, их качество, безопасность. Если строение может представлять опасность для людей, это будет отражено в заключении. Важно! Столкнуться с такой ситуацией можно и в том случае, если вы подавали уведомление и действовали строго в рамках закона. Во время проверки соответствия также оценивают качество и безопасность стройматериалов. Нарушение безопасности – основание для отказа.
- Превышение максимальных размеров здания. Раньше характеристики, которым должен соответствовать дом ИЖС, были очень размытыми. Сейчас они регламентированы законом. Если ваша пристройка превышает эти нормы, на проведение строительных работ нужно получать разрешение.
- Несоответствие заявленным характеристикам. С такой причиной отказа можно столкнуться и в том случае, если все было сделано по закону, и при административном порядке узаконивания. Дело в том, что в уведомлении о реконструкции собственник указывает характеристики изменений, которые он планирует ввести. После того, как строительство будет завершено, специалисты муниципалитета проверяют соответствует ли фактическая пристройка заявленной. Если есть отклонения, вы получите отказ.
Если дом в долевой собственности, строительство пристройки приведет к изменению размеров долей. Не все собственники могут быть с этим согласны, так как увеличение размера доли приведет к увеличению налога на недвижимость. Прежде чем узаконивать строение, нужно получить от всех собственников согласие. Если такого согласия нет, скорее всего, вам откажут.
Чтобы успешно пройти процедуру легализации, обращайтесь за помощью к специалистам «Геомер групп». У нас вы можете заказать необходимые технические документы на объект. Наши специалисты будут представлять ваши интересы в администрации. Участие эксперта в процессе легализации повышает ваши шансы на положительный исход дела. Чтобы записаться на консультацию, звоните по телефону ☎ +7 (495) 481-49-21.
Заказать бесплатную консультацию