Суд: Граждане могут жаловаться на опасную стройку рядом с жилыми домами
Граждане не обязаны мириться с появлением опасной стройки по соседству. Остановить хор отбойных молотков можно судебным иском. Чувствуете угрозу — надо жаловаться.
.jpg)
Сергей Куксин
Пятый кассационный суд общей юрисдикции сделал важное разъяснение: закон не содержит запрета третьим лицам обжаловать заключения экспертизы проектной документации и результаты инженерных изысканий застройщиком. То есть тех документов, благодаря которым строители получили разрешение засучить рукава.
«Третьи лица» — это все остальные, формально, посторонние. Например, те же соседи.
Как правило, документация, о которой идет речь, подтверждает, что все просчитано верно и строительство безопасно (или — якобы безопасно).
Однако деньги застройщиков, как известно, порой туманят разум экспертов и те вдруг перестают замечать строительные угрозы. Теперь у граждан появилась возможность оспаривать такие расчеты.
В частности, большие сомнения в трезвости экспертных расчетов возникли у гражданина Т., рядом с участком которого начали строить автозаправочную станцию. На его взгляд, эксперты, давшие положительное заключение, не учли требования о минимальных противопожарных расстояниях от многотопливных автозаправочных станций, а также забыли про необходимую санитарно-защитную зону.
Однако нижестоящая судебная инстанция отказалась рассматривать иск к экспертам на том основании, что гражданин не имеет никакого отношения к заказу экспертизы. Мол, он тут третий лишний.
«Экспертиза, по поводу которой возник спор, является коммерческой услугой, правом обжаловать заключение негосударственной экспертизы проектной документации обладает закрытый перечень лиц», — привел мнение нижестоящей инстанции кассационный суд.
Заключения о том, что стройка безопасна, нередко делаются частными фирмами по заказу застройщиков. И в них написано то, что нужно заказчику
К узкому кругу «уполномоченных» местный суд отнес застройщика или технического заказчика. Мол, хороша или плоха экспертиза, это дело исключительно частное. Раз заказчик — тот, кто платил и заказывал музыку, то бишь экспертизу — доволен, то и придираться к экспертам нельзя.
Кассационный суд специально процитировал данное мнение, чтобы показать, как судья не должен думать. Потому что это мнение в корне неправильное.
Как подчеркнул кассационный суд, ни в Градостроительном кодексе, ни в подзаконных нормативно-правовых актах, прописывающих порядок обжалования экспертиз, не написано, что третьим лицам жаловаться нельзя. Поэтому спор был возвращен в первую инстанцию для рассмотрения по существу.
«Проблема «опасного» строительства существует очень давно и не является для судов нововведением», — рассказывает почетный адвокат России, заведующий бюро адвокатов «Де-юре» Никита Филиппов.
Там, где у нормального человек должна быть совесть, у застройщиков, похоже, находится калькулятор. Ради прибыли они готовы изуродовать многоэтажками и чем угодно любой клочок земли. Будет оно потом стоять или нет, не навредит ли кому, не их головная боль. Ряды двадцатиэтажек могут вырасти, например, на берегу реки, так что насосы в подвале будут бесконечно откачивать воду. Чуть остановятся, и через несколько часов подвал затоплен. Но экспертиза не увидела никаких проблем для стройки. И таких примеров масса.
Обычно, чтобы противостоять таким стройкам, граждане вынуждены отдельно заказывать экспертизы. Что влечет дополнительные расходы.
«Даже если разрешительная документация в порядке, но вами будет доказано причинение строительством вреда — ваши требования подлежат удовлетворению, — говорит Никита Филиппов. — И главное: не нужно ждать, пока неблагоприятные последствия наступят, достаточно доказательств наличия такой угрозы в будущем».
В качестве примера адвокат привел спор некоего гражданина, рядом с участком которого начали строить бассейн.
«К исковому заявлению были приложены письменные доказательства, а именно — заключение эксперта, из которого следует, что продолжение строительства бассейна на соседнем участке может повлечь осадку фундамента здания, которая приведет к растрескиванию его стены, — рассказал Никита Филиппов. — Суд удовлетворил исковое заявление, обязал ответчика прекратить земляные работы».
Причем удовлетворил, несмотря на активные протесты застройщиков, мол, трещины-то еще нет, а значит, дескать, говорить не о чем.
Нет: ждать беды не надо. Этот принцип должен зарубить себе на носу — а также в строительной документации — каждый застройщик.
На основе экспертизы выдаются разрешения на стройку. Если доказать, что эксперт просчитался, надо отменять и разрешение
Разъяснения же Пятого кассационного суда расширяют возможности защищать свои права гражданам, которым не посчастливилось жить в зоне опасной застройки. Теперь отдельным иском можно выбить главный козырь строительных магнатов: результаты экспертизы. Ведь именно на основе экспертизы выдаются разрешения на стройку. Если доказать, что эксперт просчитался, надо отменять и разрешение.
Кстати, на время разбирательства суд может приостановить опасную стройку под окном.
Кроме того, предъявить претензии можно, если соседняя стройка слишком шумит или как-то еще причиняет неудобства.»Обычно за подобные нарушения можно привлечь застройщика к административной ответственности», — уточняет адвокат.
Например, закон города Москвы «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве» устанавливает, что к действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время относится производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, если они оказались излишне шумными.
Нарушение покоя граждан и тишины в Москве влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом города Москвы об административных правонарушениях.
Но привлечь застройщика можно и по статье 6.3 КоАП России за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Так, в Архангельской области был наказан застройщик, вбивавший сваи при помощи копра, из-за чего в квартирах соседних домов шум превысил нормативы.
Как остановить стройку рядом с домом
Первое, что необходимо сделать, если вы вдруг увидели, что по соседству с вашим двором (или прямо во дворе – зачастую бывает и такое) ставят строительный забор – получить как можно больше сведений. Обойдите стройплощадку, изучите имеющиеся на ограждении строительства плакаты и объявления, запишите имеющуюся информацию, особенно контактные данные застройщика.
Застройщик (заказчик) обязан установить на границе участка строительства доступный для обозрения информационный стенд, содержащий сведения о проекте строительства, реконструкции, о мерах по благоустройству и обслуживанию прилегающей территории в период строительства, о разрешении на строительство, о заказчике и исполнителе (подрядчике) работ, о плановых сроках выполнения работ, об уполномоченных органах, куда можно подавать жалобы.
Отсутствие указанной информации – нарушение, предусмотренное Статьей 9.4 КоАП РФ. Протокол об указанном нарушении вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 статьи 28.3 КоАП).
2. Требуйте «старшего»
Не обнаружили информационного стенда? Тогда можно попробовать обратиться к охране стройки. Представьтесь и попросите вызвать старшее должностное лицо (на любой стройплощадке такое лицо всегда должно быть). Ответы типа «главного сейчас нет» – либо вранье, либо (если это правда) – нарушение правил охраны труда, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии со Статьей 5.27 КоАП.
Вы имеете право задавать вопросы и требовать информацию о строительстве, если живете в соседнем доме. Поэтому предъявите «старшему» (прорабу, начальнику участка и т.д.) паспорт с отметкой о регистрации. Можете также сообщить, что представляете инициативную группу местных жителей и попросите его показать вам документы, на основании которых ведется строительство.
Необходимо помнить, что копии всех разрешающих документов, на основании которых ведется стройка, должны иметься на стройплощадке. Рекомендуется переснять документы на телефон и фотокамеру. Ключевые данные (название организации-застройщика или заказчика, реквизиты разрешения на строительство, основные параметры будущего объекта лучше также записать в блокнот на тот случай, если фотографии получатся размытыми и нечитаемыми).
Состав разрешительных документов на стройку может варьироваться в зависимости от региональных требований, но в целом он должен содержать:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- заключение государственной экспертизы проектной документации;
- копию разрешения на строительство;
- ордер на выполнение подготовительных и земляных работ (или иной аналогичный документ);
- порубочный билет (или иной аналогичный документ, если имеет место снос зеленых насаждений).
Если с вами не хотят разговаривать или не предоставляют документы:
Не скандальте. Попробуйте дозвониться в администрацию вашего муниципалитета (обычно там бывают дежурные номера для приема звонков граждан) и потребуйте сообщить, кто и на каком основании занимается строительством (в администрации хранятся и копии всех выдаваемых там разрешительных документов — можно получить их по письменному запросу).
Если и в администрации с вами не стали общаться — вызывайте полицию по телефону дежурной части вашего УВД. Сообщите свою фамилию, адрес, телефон и скажите, что по такому-то адресу идет незаконное строительство и поэтому вы просите срочно выслать участкового или наряд сотрудников ППС.
3. Контролируйте действия полиции
По прибытии сотрудников полиции спокойно, без лишних эмоций, изложите причину вызова, подчеркните, что подозреваете, что в действиях застройщика имеется самоуправство.
Просите от сотрудников полиции:
1. Составить протокол о непредоставлении вам информации о стройке (статья 5.39 КоАП) и выдать вам копию протокола (требования п.6 статьи 28.2 КоАП).
2. Самим затребовать документы на строительство, но в вашем присутствии. Право должностных лиц органов внутренних дел на осуществление контроля за установленным порядком строительства объектов предусмотрено п.1 ч.2 Статьи 28.3 КоАП.
В том случае, если строители и в присутствии полиции не смогли предоставить никаких документов, требуйте от полицейских составления протокола об административном правонарушении.
В идеальном случае, при обнаружении нарушений участковый должен без лишних указаний составить протокол сам и направить соответствующий рапорт в органы строительного надзора с просьбой организовать проверку (далее, опять же в идеале, застройщику должны вынести предписание прекратить работы на время проведения проверки).
Если участковый отказывается делать положенную работу, сообщите ему, что вы позвоните с жалобой на телефон доверия УВД, а также направите заявление в прокуратуру по факту его бездействия (есть шанс, что это поможет). Если страж правопорядка все-таки не понял ваших намерений – незамедлительно подавайте жалобы и повторно звоните в УВД с требованием повторно выслать наряд на место производства строительных работ и пресечь правонарушение.
4. Обратите особое внимание на работы «нулевого цикла»
Прежде всего, обратите внимание на два документа:
1. Ордер на ведение подготовительных и земляных работ (в Москве, например, нельзя вырыть даже ямку глубиной 30 см, не имея разрешения, т.к. подобная несогласованная деятельность может повредить подземные коммуникации), где обычно указываются параметры работ «нулевого цикла». Сравните фактическую картину с тем, что написано в документе.
2. Порубочный билет с перечетной ведомостью. Если у вас во дворе вырубают или пересаживают деревья и кустарники, наличие документа, разрешающего подобные действия, – обязательно. Проверьте соответствие разрешенного к рубке фактическому количеству вырубленных деревьев, сфотографировав каждый пень. Если пни и порубочные остатки уже удалены с территории, то документально подтвердить наличие зеленых насаждений можно с помощью интернет-сервисов, дающих возможность просматривать подробные спутниковые снимки земной поверхности, — например, Google maps или Яндекс.Карты.
Если вырублено больше деревьев, чем указано в билете,
или имеются приготовления к их рубке, повреждены зеленые насаждения, немедленно обращайтесь в полицию с заявлением о преступлении, квалифицируемом ст. 260 УК РФ как незаконная порубка.
Параллельно также пишите в прокуратуру с просьбой проверить законность выдачи порубочного билета и действий муниципальных должностных лиц.
Если будет возбуждено уголовное дело, то полиция просто обязана принять меры к сохранению вещественных доказательств – в данном случае порубочных остатков. Чаще всего это можно сделать только путем полной или частичной приостановки самой стройки.
5. Разбираемся с историей проблемы
Не исключено, что выявленные вами, лежащие на поверхности нарушения — лишь верхушка айсберга. Постарайтесь реконструировать историю проекта – как он появился, почему стройка ведется именно в этом месте.
1) Разберитесь с правовой принадлежностью и статусом земельного участка, на котором ведется строительство – не исключено, что оно затрагивает границы участка вашего ТСЖ или жилищного кооператива – а это прямо нарушение прав и имущественных интересов членов жилищного объединения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 36 ЗК РФ, «в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством».
А пункт 1 статьи 36 ЖК РФ устанавливает, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности «земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее – общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности».
Если у вас оформлено право долевой собственности на земельный участок, границы внесены в кадастр, вы имеете полное право требовать проведения проверок, не нарушены ли ваши права на земельный участок при формировании смежного участка и выдачи разрешения на строительства там.
2) Изучите заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
В соответствии со ст.49 Градостроительного кодекса РФ предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.
Если вы считаете, что экспертиза была проведена неквалифицированно, необъективно или не были учтены какие-нибудь существенные факторы (например, не предусмотрены пожарные проезды или они слишком малы для маневров пожарной техники и т.п.) – жалуйтесь в прокуратуру.
Требуйте прозрачности проведения экспертизы, включения в состав комиссии по ее проведению известных вам экспертов либо представителей вашей инициативной группы.
3) Выясните, была ли соблюдена процедура проведения публичных слушаний и учета мнения населения.
В соответствии с п. 3 статьи 24 ГРК РФ подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана городского округа осуществляются с учетом результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
Публичные слушания также требуется проводить в том случае, если меняется территориальное зонирование (к примеру, раньше была рекреационная зона, а потом ее часть перевели в зону жилищного строительства), при отступлении от действующих градостроительных регламентов (к примеру, если строится высотное здание в зоне, где такое строительство не предусматривается) и т.п.
6. Не дожидайтесь вреда вашему имуществу, правам и законным интересам
Если у вас есть уверенность, что строительство здания на прилегающей территории создаст угрозу вашему жилищу, ухудшит экологическую и санитарно-эпидемиологическую обстановку (к примеру, возле дома построят угольную котельную), вы можете воспользоваться нормами ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, которые выполняют превентивную (предупредительную) функцию, обеспечивая охрану прав и интересов граждан и организаций.
Пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права, согласно ст. 12 ГК РФ – законный способ защиты гражданских прав. Возможность наступления в будущем вредоносного результата признается достаточным основанием для обращения в суд с иском о запрете деятельности, создающей подобную опасность.
Сторонами в деле выступают потенциальный причинитель вреда, деятельность которого содержит потенциальную опасность, и потенциальный потерпевший, которому может быть причинен вред. Бремя доказывания возможности причинения вреда и необходимости запретить ту или иную деятельность лежит на лице, обратившемся в суд, т.е. на истце, и если вы считаете, что имеете и можете предъявить достаточно доказательств того, что строительство приведет к тем или иным негативным последствиям – идите в суд.
Доказать потенциальную угрозу – дело непростое. Чтобы убедить суд в такой угрозе, необходимо представить доказательства нарушения норм и правил безопасности, которое способно привести к аварии или инциденту с негативными последствиями. Сбор таких доказательств частным лицами, в первую очередь гражданами или общественными объединениями, представляется проблематичным ввиду отсутствия открытого доступа на такие объекты. Реально эти лица могут представить лишь косвенные доказательства, полученные техническим путем за пределами территории объекта.
Поэтому привлекайте для сбора доказательств органы государственной власти и местного самоуправления – любой письменный ответ, в котором будут содержаться выводы и заключения о потенциальной опасности возводимого объекта, могут использоваться в качестве документальных доказательств. Такими же доказательствами могут быть заключения независимых проектных организаций, научно-исследовательских институтов и пр. При необходимости суд может назначить судебно-техническую экспертизу или привлечь к участию в процессе в качестве свидетелей специалистов того или иного профиля.
Автор инструкции:
ДМИТРИЙ ШЕВЧЕНКО, заместитель координатора «Экологической Вахты по Северному Кавказу»
Что делать, если стройка рядом с домом мешает жить: инструкция на все случаи жизни
Если строительство продолжается после 10 часов вечера в будни и после 11 часов ночи в выходные и праздничные дни, для начала вы можете обратиться к виновникам и попросить их прекратить шуметь. Если ситуация не изменилась, необходимо звонить участковому инспектору или в полицию.
По статье 437 КоАП РК, нарушение тишины с 22 до 9 часов утра в будние дни и с 23 до 10 часов утра в выходные и праздничные дни влечет штраф.
Сотрудники полиции обязаны привлечь застройщика к ответственности. Если от полиции нет реакции, вы вправе написать заявление в РУВД, в том числе и на участкового инспектора.
Кроме того, можно обратиться в Департамент санитарно-эпидемиологического контроля города для замера уровня шума, и после с результатом обратиться в полицию с заявлением.
Что делать, если свет от стройки попадает мне в окна?
Если прожекторы на объекте стройки направлены на фасад жилого дома, жители вправе позвонить или написать заявление в РУВД, Департамент санитарно-эпидемиологического контроля и Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города.
Согласно пункту 112 строительных норм РК при строительстве зданий предусматриваются санитарно-эпидемиологические требования по охране здоровья людей и окружающей среды. Яркость и направление света также входят в эти требования.
Что делать, если мусор и стройматериалы попали ко мне во двор?
Если на территорию вашего двора попали строительные отходы, вы вправе обратиться в полицию, Управление охраны окружающей среды и природопользования города, Департамент санитарно-эпидемиологического контроля города, Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города или акимат.
Что делать, если окна строящегося дома «заглядывают» или «выходят» ко мне во двор?
Строительство жилых зданий таким образом не запрещено законодательством РК.
Что делать, если стройка портит вид прилегающей территории?
Если вы видите, что строительство объекта остановилось, можно обратиться в акимат и выяснить причины.
Если строительство продолжается, и у застройщика есть необходимые разрешительные документы, вы не можете вмешиваться. Однако застройщик должен оградить территорию стройки.
Что делать, если из-за стройки вырубили деревья?
Если вы уверены, что у застройщиков нет разрешения на вырубку, можно обратиться в полицию, Управление охраны окружающей среды и природопользования города и акимат.
Самовольная вырубка влечет административную ответственность по статьям 381 и 378 КоАП РК.
Что делать, если я знаю, что стройка идет незаконно?
Вы можете обратиться в акимат, прокуратуру и полицию. По незаконному строительству будет возбуждено дело об административном правонарушении.
«У тебя есть секреты от меня?»: Say Mo, Indi Edilbayeva и Liili вместе с мамами отвечают на вопросы друг друга
Сколько стоит начать бегать и что нужно знать начинающему бегуну?
Как приложение Safe YOU спасает от насилия
HONOR представила новые продукты и технологии с AI-поддержкой на выставке MWC 2024
Получай актуальные подборки новостей, узнавай о самом интересном
(без спама, обещаем ��)
Как остановить стройку во дворе
О том, какие шаги необходимо предпринять, чтобы остановить точечную застройку, рассказывает адвокат Олег Сухов.
Фото: Anton Kavashkin / Russian Look Не каждый согласится, чтобы привычный вид из окна — сквер и детская площадка — сменился бетонной стеной новой высотки. Строительство по соседству — это гарантированные муки как минимум на пару лет: шум от работающей техники, грязь и толпы рабочих из Средней Азии. Законодательного определения понятия «точечная застройка» не существует. По действующему градостроительному законодательству, в том числе Москвы, среди сложившейся жилой застройки могут возводиться только объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, а также социальное жилье при условии сохранения существующей системы благоустройства и озеленения территории и только после проведения публичных слушаний и согласования проекта с жителями. Но, к сожалению, до сих пор нередки примеры, когда в обход всех норм закона под видом детско-юношеского центра строится бизнес-центр, а под видом социального жилья — коммерческие объекты без соблюдения норм о размерах придомовой территории, высотности здания, требований по озеленению и благоустройству. Вопреки громким заявлениям властей точечная застройка не прекращается.
Для защиты своих прав обращаемся к участковому Еще до начала подготовительных работ на границах участка должен быть установлен информационный стенд с указанием сведений о разработчике проекта, о планируемом строительстве и его сроках. На стенде должны быть: схема объекта и окружающей территории, копия разрешения на строительство, данные о застройщике (заказчике) и исполнителе (подрядчике); адреса и контактные телефоны органа, осуществляющего строительный надзор. Отсутствие информационного стенда является серьезным нарушением, до его установки компания не вправе проводить какие-либо работы. При обнаружении строительной площадки без «опознавательных знаков» жильцам следует позвонить в полицию. Участковый обязан потребовать разрешительные документы и проверить правомерность строительства. Отсутствие у ответственного за проведение работ (прораба, начальника строительного участка) этих документов является основанием для привлечения застройщика к административной ответственности и приостановления всей деятельности (ст. 9.5 КоАП РФ: за строительство без разрешения — штраф для юридических лиц в размере от 500 тыс. до 1 млн руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; ст. 8.18 КоАП г. Москвы: за проведение работ без ордера и самовольное строительство — штраф в размере от 700 тыс. до 1 млн руб.; ст. 4.19 КоАП г. Москвы: незаконное уничтожение зеленых насаждений — штраф 300 тыс. руб.). Создание инициативной группы жителей Для избрания инициативной группы и ее руководителя проводится общее собрание жителей, по итогам которого составляется протокол, подписываемый всеми присутствующими на собрании. В дальнейшем инициативная группа может обращаться в госорганы уже от имени всех жильцов. Кроме того, жителям с самого начала следует заручиться помощью специалистов: юриста, гидрогеолога, архитектора, инженера-строителя. Обращение в местные органы власти На каждый земельный участок, подлежащий застройке, формируется дело, включающее в себя градостроительный план земельного участка, результаты инженерных изысканий, некоторые разделы проектной документации (схему планировочной организации земельного участка, перечень мероприятий по охране окружающей среды, по охране пожарной безопасности и др.), документ, подтверждающий соответствие проектной документации результатам инженерных изысканий, заключение государственной экспертизы проектной документации, разрешение на строительство и другие документы. Все эти материалы являются открытыми и общедоступными. Для их получения необходимо обратиться в префектуру округа (органы местной администрации) с соответствующим запросом. Сведения о земельном участке — кому он выделен, на каком праве — находятся в кадастровой палате или департаменте городского имущества города Москвы (бывший департамент земельных ресурсов города Москвы). Ответ на запрос должен быть предоставлен в течение 30 дней. При отказе в выдаче сведений подается жалоба в прокуратуру или суд. Жалобы во все инстанции «При правительстве Москвы работает городская комиссия по вопросам градостроительства, землепользования и застройки, в чьи функции входит, в том числе, рассмотрение споров и конфликтов в области градостроительной деятельности, — говорит адвокат Олег Сухов. — Помимо городской комиссии, в каждом округе столицы созданы окружные комиссии. Жалобу на незаконную стройку следует направить прежде всего именно туда. Жалобы необходимо подавать в письменном виде и заказным письмом с уведомлением о вручении. На официальных сайтах многих органов власти в настоящее время работают интернет-приемные, через которые также можно отправить обращение. Ответ отправителю обязаны дать в течение 30 дней». Привлечение общественности Цель протестов — создать как можно больший общественный резонанс. И в этом способны помочь обращения в СМИ, общественные организации и к депутатам представительных органов. Преимущество последних состоит еще и в том, что депутатский запрос имеет особый статус. Руководитель государственного или муниципального органа, которому направлен депутатский запрос, обязан предоставить запрашиваемую информацию и дать ответ по существу, а не просто отправить формальную отписку, как часто случается с запросами рядовых граждан. Обращение в суд Оснований для обращения в суд у граждан может найтись немало: обжалование выделения земельного участка, если он захватывает придомовую территорию уже стоящих домов; признание результатов публичных слушаний недействительными, обжалование заключения экспертизы строительного проекта, выдачи разрешения на строительство, обжалование действий и бездействия должностных лиц.